银川市政协网站

作为两届政协委员，回望这些年来的履职路，北京大成（银川）律师事务所律师、银川市兴庆区政协委员王昱洁感慨万千，只有将委员建言资政的履职工作和律师的本职工作有机融合，才能起到相辅相成、相得益彰的效果，才能在两项工作的融合中创造展示委员价值的新优势。

立足本职建言献策

作为律师，王昱洁在工作中曾处理过多起婚姻家事案件。在这个过程中，她发现当事人离婚后纠纷频发，究其原因，竟与民政部门的一项登记工作有着千丝万缕的关系。

“男女双方在婚姻登记机关协议离婚时，通常要对离婚原因、婚生子女的抚养、夫妻关系存续期间的共同财产、债务等进行约定。”王昱洁说，她在经过调查后发现，对上述事项的约定，需以民政部门提供的格式离婚协议书为标准，格式离婚协议书条款简洁明了，针对财产、债权、债务较少的男女双方较为合适，但对于子女抚养争议较大、财产种类繁多、债权债务冗杂的男女双方，格式协议书就显得难以满足其对离婚事项的具体约定。

“精简版的离婚协议在履行过程中，个别条款因约定不明易引发诉讼。”因为处理多起此类案件，王昱洁十分清楚，法院在认定时多以民政局的格式协议作为当事人离婚及对离婚其他事项作出的真实意愿，而当事人真实意愿的离婚内容因为欠缺民政部门的登记，容易形成新的离婚后纠纷。

“建议民政部门将当事人双方自愿达成并签订的《离婚协议书》以附件形式留存于婚姻登记机关。”2021年，兴庆区两会期间，王昱洁提交《关于将离婚协议书作为附件留存婚姻登记机关的建议》。目前，该提案被兴庆区民政局采纳，已在实施中。

随着人民生活水平的提高，车辆几乎成了每家出行的必备交通工具，交通事故也呈现上升趋势。“在事故发生后，交通警察对事故现场进行勘查后会出具交通事故责任认定书。但是认定书内容一般比较简单，仅概括表述事故的原因、经过及双方的责任划分，对详细的车辆损失情况无法直观看出，导致当事人提出复议后，重复增加交管工作。”王昱洁说，如若认定书信息不完整或有误，诉讼至法院可能会被驳回，增加当事人的诉累。

为此，她提交了《关于完善<公安局交警队道路交通事故认定书（简易程序）>的提案》，建议完善道路交通事故认定书内容，从源头减少交通警察对当事人的接待量，信息完整后当事人不会频繁找交警核查诉讼缺失的诉讼内容，减少了对道路交通事故认定书的复议率，减少了交警部门的工作量，受到交管部门的好评。

关注民生履职尽责

作为从事律师工作的政协委员，不仅要为律师行业的发展摇旗呐喊，还要为民生工程和影响社会发展、经济发展的各个方面鼓呼。政协委员身上肩负的责任鞭策王昱洁不断学习本行业之外的知识，学习日新月异的新生事物，努力成为与时俱进的委员。

近年来，垃圾分类成为社会热点问题。城市生活垃圾分类仍存在覆盖面不高、工作推进难度较大等问题。越是难啃的骨头，越要勇于挑战。王昱洁就此问题专门走访，发现居民对垃圾分类认知度不高，法律未明文规定缺乏操作性，垃圾治理的共识基础薄弱，对垃圾的区分处理、管理与治理没有操作流程和系统化等原因造成垃圾分类难上加难。

“力争让兴庆区成为宁夏的示范地。”带着这样的愿景，王昱洁的提案《关于加大对中小学生、社区普及提升垃圾分类宣传的建议》一经提交，就得到大家的称赞。在这则提案中，她指出，应提升中小学生对垃圾分类的认知度，在每个学校建立完整的垃圾分类流程，让孩子们先树立起垃圾的种类、分类等认知，并在校园开始践行。通过小朋友们对垃圾分类的知识普及又能渗透到每个家庭，对家庭宣传、影响、监督、落实、习惯养成形成一个良性循环。各个居民点对垃圾设定的分类点，再补充旧衣物回收点、玩具回收点、旧书籍回收点，充分利用资源。

王昱洁说，政协委员所提提案建议必须符合区域治理的特点，且越细致越好，这样才具有可操作性。

关注民生社会发展，王昱洁提交的这类提案不胜枚举：2018年，她提交关于拉动新华商圈经济的建议、抓紧解决政府部门拖欠民营企业账款问题的建议均被采纳；2019年，提交关于打通并连接兴庆区赤平路与金凤区塔桥街康银巷的建议、对农药包装废弃物进行集中回收处理的建议，均被兴庆区政协采纳；2020年，提交关于辖区政府科学合理划定摆摊设点区域的建议也被采纳。

发挥特长服务社会

关注法治建设，推动法治进步。王昱洁认为，作为政协委员要经常想想自己的身份，看看自己的言行，要无愧于政协委员的光荣称号，以实际行动维护政协形象，做一名人民满意的政协委员，为我国法治进步贡献律师应有的力量。

为了构建平安校园，创造良好的育人环境，兴庆区开展法律服务进社区、进校园等活动。“法治副校长、法治进社区等活动，主要靠法律服务人员的公益精神，时不时义务地开展活动，这样的模式不可持续。”王昱洁指出了普法工作中的问题，提交了《政府购买法律服务进社区、进校园》的提案，希望加强政府对普法工作的领导，通过权、责、利的约定，真正让普法宣传进社区、进校园达到预想目的。

她还建议找准中小学法治教育创新点，形成以兴庆区各学校为主，家庭、社会为辅的中小学法治协同教育共同体，以青年普法志愿者进校园帮助学生树立法治信念，培养法治思维，让法治成为学生的习惯和生活的一部分，让广大师生获得幸福感、安全感。《关于开展青年普法志愿者进校园，创新中小学法治教育的建议》提案得到兴庆区教育局的办理落实，王昱洁与同事们以身作则，经常走进校园进行法治辅导，开展多种形式的法制教育活动，不断提高广大师生的法治观念和法律素养。