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为充分发挥政协政治协商、民主监督、参政议政职能，根据《西夏区政协2022年协商计划》，6月29日，西夏区政协组织各民主党派、社会福利和社会保障界、社会治理界部分政协委员，对“养老、助残服务体系建设，提高老年人、残疾人生活幸福指数”工作开展调研协商。

按照“不学习就不调研，不调研就不协商”的协商规则，首先组织召开集中学习会，书面传达学习《银川市“十四五”养老服务体系发展规划（节选）》《西夏区推进新时代残疾人事业高质量发展的实施方案》等文件，西夏区民政局、西夏区残疾人联合会分别针对养老服务工作开展情况和残疾人关爱政策进行专题辅导。

随后，调研组通过听取讲解、现场观摩等方式，先后调研并了解了北京西路街道为老360综合服务中心机床厂社区“幸福食堂”运转、宁夏银利电气股份有限公司残疾人再就业、西夏区幸福颐养院养老服务体系建设和西夏区残疾人托养康复工作。

调研过程中，委员们了解到，360综合服务中心机床厂社区“幸福食堂”以“我为群众办实事”实践活动为抓手，建立“红色合伙人”机制，精心谋划社区居家养老新模式，为辖区60岁以上的老年群体提供贴心、暖心、舒心的“三心”养老服务。宁夏银利电气股份有限公司累计为91名残疾人提供残疾人就业岗位，并足额缴纳社会保险，充分激发了残疾人的内生动力，切实解决了残疾人群体“就业难”问题。幸福颐养院创建了独具特色的“幸福颐养”养老管理模式，实现了“行政管理标准化、养护生活规范化、医疗护理专业化、康乐活动多样化、饮食服务营养化”的建设目标，切实解决老年人教育娱乐、吃饭困难、医疗救助等问题。在西夏区残疾人托养康复服务中心，委员们逐一查看这里的软硬件设施和服务功能分区，详细了解了中心承接的0-6岁残疾儿童康复及就业年龄段残疾人托养两大公益项目，延伸康复项目，预防因病致残、因老致残等自营项目。

调研结束后，委员们对西夏区养老、助残服务体系建设给予了充分肯定，认为在区委、政府的惠民政策大力支持下，老年人和残疾人的生活幸福指数得到了很大的提升，达到了老年人、残疾人有所养、有所依、有所乐，既减轻了家庭负担，又促进了社会和谐、稳定发展。同时，委员们围绕提高老年人、残疾人生活幸福指数畅所欲言、深入交流，提出了很多宝贵的意见建议：一是进一步健全社会参与机制，加强分类指导，鼓励和支持民间资本以合资、合作等形式参与养老、助残事业，构建投资多元、区域分布合理、服务内容规范、层次多样、覆盖城乡的全社会养老、助残服务体系；二是不断提升养老、助残服务信息化水平，充分运用互联网和大数据技术搭建智能化、信息化服务平台，为居家老年人提供全面、及时的各类生活服务，为辖区内残疾人提供精准康复远程指导服务，运用信息化手段着力改造提升养老、助残服务和管理水平；三是加强残疾人就业市场体系建设，完善残疾人就业登记、信息服务、中介、再培训等服务，破除部门之间、城乡之间的障碍，将残疾人就业市场纳入社会劳动力市场体系建设当中。

调研组指出，让广大老年人幸福安康、残疾人安居乐业是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。我们要充分认清做好残疾人康复和养老服务工作的重要意义，坚持多样化、多渠道、多形式、多措施发展残疾人康复和养老服务事业，形成养老、助残服务综合监管的整体合力，高度重视关心弱势群体，守住关心关爱弱势群体的民生底线，多措并举保障弱势群体健康生活。