银川市政协网站

银川市政协十四届一次会议第064号提案

提案人：民进银川市委会

提出提案理由：

随着互联网技术的快速发展，“互联网+”模式也应运而生。农产品上行区别于传统农业是以农村电商为桥梁来沟通乡村与

城市的新的农产品营销模式。农产品上行不仅可以激发传统农业的活力，同时也带动了农业相关产业的发展。比如一二三产业，使得农业生产从零散化向规模化、标准化转变，从而带动了初级农产品到深加工开发的转变；同时增加当地对劳动力的需求，提高更多的就业岗位，在一定程度上缓解了当地的就业压力。据了解，目前，银川市综合利用果蔬资源优势，发展果蔬深加工产业。全市相关果蔬企业154家，年加工达120万吨，果蔬资源的综合利用延长了农产品产业链。果蔬产业链年解决农村劳动力30万人，就业转移4万人，帮助果农增收3亿元。目前农产品上行具有很大的潜力，但现阶段还是有着很多困难。一是物流系统不健全，尤其是冷链物流还未完全配备。二是网络覆盖尚不普及，网络覆盖率低，网费贵，网速慢，消息不畅通；三是农产品上行的电商人才稀缺，现在许多年轻人不愿意在家务农，在农村普遍是老人在种植，老人对农产品上行知之甚少，大部分农户都是等人上门收购。四是管理不科学，农产品大部分都是小规模化运营，生产缺乏标准使得农产品质量不均，在平台上不具竞争力；五是品牌知名度不高，电商平台商家众多，特色产品多种多样，竞争激烈，极大地打击了个体农户参与农产品上行的信心。

具体建议：

一、健全物流体系，打造物流网络。

政府应该推进物流体系的建设，做到村村通快递。做农产品物流还应发展建设冷冻储存的基本物流设施。银川市现有邮政、国通、圆通等快递公司17家，五龙、万象等物流企业14家，乡镇物流配送代办点50个，覆盖全市27个乡镇。布局农村服务网点，疏通物流血管，帮助村民实现网货下乡、农产品进城难的问题。

二、加强网络基础设施建设，为农产品上行创造条件。

网络是互联网农业的基础和必要条件。而偏远农村通网难，网费贵。政府要加大网络基础设施的建设，提高网速，降低网费。实现家家户户网络通。

三、培育电商人才，突破电商人才瓶颈。

发展农村电商需要人才和专业知识的支撑，但农村普遍人才难招难留。所以地方要开展人才培训，为电商发展创造人才条件。并且要创造良好的就业环境，吸引外来人才。

四、科学管理，产品标准化，生产规模化。

在电商平台上农产品需要推进生产的标准化与规模化，来体现产品的差异化和特色化，加强产品竞争力。坚持“稳定面积、强化管理、提升质量”的发展思路，突出葡萄酒园区建设，质量安全追溯和果蔬更新换代，着力推动管理理念转变、栽培模式转变。

五、打造知名网销品牌，以品牌建设补齐上行短板。

可以利用网络营销等多种手段进行营销，实现产品的品牌化，走持续发展路线并且整合资源实现资源的优化配置。