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银川市政协十四届一次会议159号提案

提案人：黄维斌

提出提案理由：  

要加快推动经济高质量发展，大力实施‘工业强市’战略，培育壮大‘三新’产业，不断增强银川自我发展能力。”银川市委十四届十二次全会提出，要聚焦“专精特新”，大力培育发展新材料、新能源、新食品加工“三新”产业，以产业“强筋”、以产业“壮骨”，为加快推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设贡献力量。

其中，在新食品产业领域，逐步形成了以葡萄酒、枸杞、菜心、乳制品、粮油等为主的食品加工新业态，银川市正在通过绘制产业链、供应链、技术链、销售链“四链图”进行全方面推动发展。与新材料、新能源产业不同，新食品产业中的贺兰山东麓葡萄酒、宁夏枸杞、宁夏菜心等都属于具有国家地理标志、全国农产品地理标志保护的区域公用品牌，而区域公用品牌建设对于推动产业集群发展具有重要作用和价值。通过对区域品牌的保护和管理，为区域内从事这一产业的企业进行专业化管理，聚合力量共同开拓市场，面对国际市场进行竞争，是符合中国国情的打造品牌之路。但实际发展现状是，目前我区贺兰山东麓葡萄酒、宁夏枸杞、宁夏菜心等区域公共品牌价值很高、影响力很大，但却缺乏有效的平台进行体系化的保护和管理，缺少产业大数据的实时反馈和产业发展智慧决策，区域公共品牌未能为企业品牌和产品进行价值背书和品牌保护，市场上乱用、套用区域公共品牌现象仍然存在，亟待政府及社会各界关注解决。

具体建议：

一、做好顶层设计，建立“政府+协会”的运营模式。明确贺兰山东麓葡萄酒、宁夏枸杞、广东菜心等特色公共品牌创建的发展目标和重点任务，综合运用政策工具支持补齐品牌建设的短板，将乡村振兴、产业融合等工作与品牌建设相结合，为品牌创建工作提供动力和政策支持。区域品牌是公共资源，政府是管理部门，在运营时可以委托给具有公共管理职能的机构或协会使用，政府承担起农产品区域公用品牌建设“ 企业”的职责。

二、强化服务体系，构建“1 4”区域公共品牌产业生态服务云平台。积极利用5G、大数据、物联网、云计算、区块链、工业互联网等新一代数字技术，通过实施“1 4”模式，进行产业的生态化平台化运营发展。“1”搭建区域公共品牌产业生态服务云平台，“4”即通过4大中心支撑平台的生态服务功能，即：数据采集中心（建立种植、加工、物流和销售全产业链数据库）、数据分析中心（通过数字化中后台构建专家决策系统）、数字营销中心（实现线上展销和在线市场交易）、品牌监管中心（公共品牌申请和使用、“一物一码”地理标识查询），全面提升新食品产业数字化、数字产业化的发展水平。

三、加大地理标志全面应用，开展区域公共品牌提升行动。尽快建立和出台区域公共品牌地理标志具体保护管理办法，明确使用要求和管理措施；广泛宣传和引导相关企业进行标志申请和应用；对区域公共品牌使用情况，进行定期专项检查和违规使用情况曝光，维护和提升区域公共品牌的公信力和影响力。

四、塑造品牌形象，扩大品牌宣传推广。目前，“宁夏枸杞”已经建立起了品牌logo、宣传语、吉祥物等基本完备的品牌形象，但像贺兰山东麓葡萄酒、宁夏菜心、宁夏大米等还缺乏生动形象的区域公共品牌视觉系统，建议尽快完善相应品牌形象，规范品牌视觉形象识别系统，加强产品的包装设计和推广使用，通过举办展览展示、高峰对话、品牌发布会等活动，持续提升区域公共品牌价值和影响力。