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　　近年来，银川市总工会始终坚持以职工为中心的工作导向，聚焦企业高质量发展与职工合法权益维护的双重目标，创新探索并全面深耕职工权益维护“360”工作品牌。通过夯实三大载体、落实六大机制，实现重大涉稳事件零发生目标，为全市经济社会高质量发展注入强劲的民主动力与和谐动能。

　　一、用好三个载体，筑牢民主管理“压舱石”

　　一是规范职代会议运行，职工议事“标准化”。依托《产业工人队伍建设改革背景下银川市企事业单位民主管理蓝皮书》，提炼政策沿革、实证数据及外地先进经验，指导基层对标创优、破解实操难题。编印“两指引两模板”工作手册，规范职代会召开、议题申报、提案征集、表决公示等工作程序。常态化开展优秀职工代表提案征集活动，引导一线职工、产业工人聚焦企业生产经营、安全生产、薪酬福利、权益保障等重点领域建言献策。截至目前，全市建立职代会的建会组织达3703个。其中，国有企业和事业单位建制率达97%，非公有制企业达91%。

　　二是完善厂务公开制度，热点信息“透明化”。加强企业公开栏、线上公开平台等载体建设，明确公开清单、公开时限、公开方式，聚焦职工关注的薪酬福利、社保缴纳、岗位调整、规章制度、评优评先等热点焦点问题，做到常态化公开、动态化更新。指导企业将线下面对面与线上键对键相结合，依托“同事吧”、微视频、“积分制”、“吐槽大会”，“董事长小热线”等喜闻乐见的品牌活动，有效调动职工热情。目前，工会所在单位实行厂务公开的3361个，全市工会所在单位建立董事会的企业245个，职工董事121人，建立监事会的企业215个，职工监事103人，切实保障职工的知情权与监督权。

　　三是搭建集体协商平台，诉求解决“合理化”。创新打造“245”工作新模式，通过建强专兼职指导员与“导师团”2支队伍，聚焦“2+X”能级工资、区域行业、恳谈协商、低薪行业4个维度精准发力，紧扣“要约、应约、协约、签约、履约”5个环节联动，切实打通企业与职工的沟通壁垒，奏响了集体协商的“塞上强音”。2025年至今，全市累计发出协商要约3089份，2965家企业积极响应，应约率达96%。在此基础上，全年共签订工资专项集体合同2895份，签订率达94%，切实将协商成果落到实处。

　　二、落实六大机制，激活民主管理“动力源”

　　一是深化党建领航机制，凝聚共治合力。强化党对企事业单位民主管理工作的全面领导，全面落实厂务公开民主管理工作“五个纳入”(即厂务公开民主管理工作纳入党委、政府重要议程日程，纳入企事业单位党建工作日常评价体系，纳入产改企业具体任务，纳入和谐企业创建工作，纳入工会推荐表彰各类荣誉的重要依据)，推动企事业单位厂务公开民主管理制度化、规范化、法治化水平持续提升。

　　二是深化“一函两书”机制，强化法治保障。坚持把落实职工代表大会制度、开展集体协商签订集体合同作为“一函两书”监督的重点内容，针对部分企事业单位职代会召开不规范、规章制度未经民主程序审议等问题，及时下发监督提示函并上门普法督促整改。通过“一函两书”的源头预防与前端纠偏，有效打通职工参与民主管理的“最后一公里”。2026年共发出工会劳动法律监督提示函30份，为劳动者挽回经济损失255.2万元。

　　三是深化能级工资协商机制，提升职工待遇。按照“依能级分配，以绩效定薪”的原则，建立推广“2+X”能级工资集体协商机制(“2”即工资增幅和技能工资，“X”即创新创造类、荣誉类奖励，技术技能类、学历提升津补贴等)，培育20家能级工资集体协商示范企业，创新创造专项奖励议题12个、荣誉类奖励23个、技术技能类津贴55个、学历提升类津补贴18个，有超过100人获得新的技能等级证书、荣誉证书，高级工以上的员工工资增长幅度达8%，进一步提升产业工人的薪酬工资和岗位晋升，实现职企双方共发展、共提升。

　　四是深化平台民主管理机制，切实维护权益。出台《银川市推进头部平台企业民主管理制度落实试点工作方案》，分类指导平台企业规范召开职工(会员)代表大会，同步推动加盟商、合作网点因地制宜搭建职工议事会、劳资恳谈会、民主协商会等柔性议事载体，持续拓宽民主管理在新就业形态领域覆盖广度。先后组织召开饿了么银川网约配送员专题恳谈会、2026年度全市货运行业劳资恳谈会、新就业形态网约配送员座谈会、京东快递兴庆片区一线职工议事会，举办金凤区蓝骑士配送行业联合工会一届四次会员代表大会、江苏骑聚科技银川分公司职工大会。每次会议均梳理形成具备实操约束力的会议纪要，推动成果真正落地生根。

　　五是深化“明白人”培育机制，建强专业队伍。坚持“选优、育强、用好”原则，从基层工会干部、职工代表中择优遴选政治过硬、责任心强、群众认可度高的人员，组建40余人的“厂务公开明白人”专业队伍。严格落实分片包抓、定点帮扶工作机制，每名“明白人”每年包抓指导5至10家企业，依托“两指引两模板”标准化工具，全流程规范企业职代会运行、厂务公开落实、民主协商开展等各项工作，目前已累计服务企业180余家，梳理整改民主管理台账不规范、议事流程简化等各类问题220余项，切实保障职工知情权、参与权、表达权、监督权。

　　六是深化优秀典型选树机制，提升工作质效。注重挖掘基层创新实践，涌现了一批代表性典型做法：宁夏伊品生物打造“三个一”数智化积分体系，宁夏漫葡小镇推行“奖分+扣分”量化考核，宁夏光耀实业整合楼宇资源推行“五个一起”共建模式，沃福百瑞依托“线上+线下”双通道征集“微提案”“金点子”，宁夏吉泰房地产搭建“五大基石+三大机制”人才培育体系。各企业的大胆探索与创新，有效推动了民主管理工作的规范化、制度化和长效化，为全市提供了可复制、可推广的实践经验。

　　三、实现归零目标，绘就共建共享“和谐图”

　　一是事前沟通，协商零障碍。充分依托职工代表大会、劳资恳谈会、民主协商会及职工议事会等民主管理载体，搭建企业与职工常态化交流平台，鼓励职工主动建言献策，有效破除沟通壁垒。同时，将205家工会驿站、205家微驿站“串珠成链”，融入“工会数字人”、便民生活铺等功能，推出爱“新”餐等精准服务，并设立“职工心声簿”广泛听取合理化建议，将驿站打造为收集社情民意、接受职工监督的前沿阵地，构建和谐融洽的劳动关系。

　　二是事中化解，矛盾零积压。整合优化“工会+人社+司法+法院+互联网”多元化解机制，2026年上半年，7个四级联调中心、1个劳动关系三方调解中心、15个工会“枫桥经验”实践站排查化解风险点68个，协调解决欠薪案件108件，为458名农民工追回被拖欠工资875万元，提供免费法律咨询350余次、代写法律文书180余件。坚持将矛盾化解与暖心服务相结合，深入开展送温暖及“四季关爱”活动，惠及职工2.89万人次。为2.2万名新业态劳动者和环卫工人购置意外伤害险，报销医疗互助金1000万元，以暖心举措从源头预防和化解矛盾。

　　三是事后保障，维权零距离。一方面，畅通12345、12351热线及线上留言等多元诉求渠道，截至目前，共接待职工信访959件3217人次，办结率达100%。另一方面，深化“美好生活・法治同行”普法行动，建强50名专业律师组建的惠企法律服务团，扎实推进“一月一主题”普法进基层，依托“线上+线下”双阵地，全年开展普法讲座30余场，发放宣传资料3400余份，提供高效便捷的法律咨询响应超2150人次。