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开展法治宣传教育。

追法治梦想，行法治之路。走在兴庆区，所到之处，法治的春风扑面而来，生动地刻画着法治为基的美好画卷。

近年来，兴庆区委、区政府始终将法治政府建设作为全面依法治区的重点任务、主体工程纵深推进，将示范创建作为法治政府建设的关键一招、核心举措认真落实，坚持找差距、补短板、促提升。经过三年的精心准备和努力，通过自愿申报、自治区初审、书面评审、实地评估和人民群众满意度测评、媒体公示等环节，成功创建“全国法治政府建设示范区”，不仅进一步提高了兴庆区各级领导干部的法治意识，有效促进政府决策科学化规范化制度化，更推动了行政执法水平稳步提升，让群众在每一次执法中都能感受到法治与正义，尊法、学法、守法的习惯逐步养成。

用法治力量护航经济社会高质量发展

法治，是治国理政的基本方式，是社会稳定之基。

兴庆区将党的领导贯穿法治政府建设全过程，成立由区委书记任组长的全面依法治区委员会，构建区委统揽、政府主导、部门推进、乡镇（街道）落实的法治政府建设推进体系。

开展“服务企业年”活动，实行首席服务官和县级领导包抓机制，推进以“减材料、减环节、减时限、减跑动和优服务”为主的“四减一优”。推行“一件事一次办好”，93%的服务事项实现“一网通办”、100%的事项实现“一窗受理”。同时梳理整合开出餐厅、超市、小店坊证件办理“套餐包”11个，建设“家门口”便民服务驿站20个，47个事项实现不出村居就可办理，群众办事多跑腿的问题得到有效缓解。严格落实权责清单、负面清单制度，梳理政府各部门行政职权1911项并向全社会公示，对行政审批中介服务进行全面清理，对各类非行政许可审批事项全部取消。探索推进“互联网+监管”，依托数字法治政府建设，设立银川智慧城市运营管理指挥中心兴庆区分中心，在法治轨道上以科技助力实现智慧监管。

结合基层实际，整合审批服务执法力量改革，制定乡镇（街道）权力、赋权、政务服务事项、行政执法事项“四个清单”，明确87项乡镇行政执法权力事项、69项街道行政执法权力事项，向乡镇（街道）划转、派驻执法人员283人，推动执法重心下沉和效能提升。在全区率先成立26个行政执法案件审理委员会，由各执法部门、乡镇（街道）法治建设第一责任人担任主任，对涉及重大公共利益、重大处罚类案件均提交委员会集体讨论决定，保障重大行政执法案件程序合法。

整合司法、综合执法、劳动监察等力量，成立矛盾纠纷调解中心，建立1个综合受理台、6个接待室、7个接待窗口和7个功能室的“1+6+7+7”模式，开展专项办理、跟踪督办、限时办结，累计接待群众8034批1.2万人次，矛盾纠纷化解率逐年提升。扎实开展“八五”普法，创新普法机制，打造“报、网、端、微、屏”全媒体普法矩阵，推进“课堂＋体验”“法治社保”线上“云”普法，建成共享智慧公益普法服务驿站2座，建强“法律明白人”“讲师团”队伍，确保法治观念深入人心。

打造展示法治兴庆的亮丽名片

近年来，兴庆区始终坚持创新典型示范引领作用，积极培育法治先进典型，突出行业特点和兴庆特色，努力在全区乃至全国形成可复制、可推广的兴庆法治经验做法。

抓住领导干部这个“关键少数”，创新建立了区政府常务会会前学法、会中考法、会后评法的“学考评”学法制度，每年制定学法计划、认真组织开展学习，采用集中限时闭卷的方式对所学内容逢学必考，并将考试结果纳入领导干部政绩考核指标体系，作为考察使用干部的重要依据，有力促进了广大领导干部真学法、真懂法、真用法，依法行政的意识和能力得到提升。

针对基层审批人员力量不足、审批事项相对分散的问题，大力开展审批服务执法力量改革，实行跨部门、跨行业的数据共享和业务协同，所有审批事项全部实现“一窗受理、集成服务”，85%以上的执法人员下沉到乡镇、街道，实现了基层执法“一中心引领”“一队伍执法”“一网格管理”“一窗口通办”。坚持把全民普法作为全民守法的前提紧抓不放，开发集法治考核、法治宣传、案例普法、视频普法、法律咨询、社会法治保障等功能于一体的“法治兴庆”智慧普法平台，推行法治信用积分换商品、法治驿站送法律、部门学法比排名等普法新模式，最大限度调动全社会参与学法的积极性，打通群众学法懂法守法的“最后一公里”。

把矛盾纠纷排查化解作为向群众普法的最好实践，坚持矛盾纠纷调解中心牵头抓总，人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”，健全矛盾纠纷移交委托、诉调对接联动等“五项机制”，构建了“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的矛盾纠纷多元化解模式。兴庆区司法局荣获“全国人民调解宣传工作先进集体”，中山南街人民调解委员会被司法部评为“坚持发展‘枫桥经验’实现矛盾不上交试点工作表现突出集体”。

健全完善村（社区）法律顾问工作制度，制定“一村（社区）一法律服务订单”，推行“菜单式”供给、“订单式”服务，140个村（社区）实现了法律顾问全覆盖。创新推出法律咨询“便捷办”、法律援助“实时办”等9项措施，及时接访困难群众，做到事事有回应、件件有结果。

“全国法治政府建设示范区”的称号，见证了兴庆区上下一心努力建设法治兴庆、平安兴庆的实干征程，踏出了奋楫争先、扎实践行“走在前列”嘱托的铿锵足音。下一步，兴庆区将巩固拓展创建成果，持续探索以法治建设激发创新创业创造的新动能，为全面建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的社会主义现代化美丽新宁夏贡献兴庆力量。