银川市政协网站

城在林中，水在城中，人在园中，大美银川的生态画卷正在徐徐舒展。记者 李靖 摄 （摄于11月4日资料图片）

银川市职工文化活动中心停车场。

市民们走上草坪，亲近自然。

向市民开放的公厕。

　　对于一座城市而言，公共资源的开放彰显着城市的温度与涵养。近年来，银川市坚持以人民为中心的发展思想，牢记为民造福的初心使命，聚焦群众衣食住行和所急所需精准发力，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体银川市民。

　　机关单位开大门 群众“共享”停车位

　　近年来，随着经济社会的快速发展，我市机动车保有量快速增长，停车难问题日益突出。为充分挖掘和合理利用现有社会停车资源，实现停车资源配置最大化、最优化，积极为市民群众打造便捷、快速、规范的停车环境，银川市文明办、市公安局交通警察分局一直向全市各级党政机关、企事业单位，特别是各级各类文明单位发出倡议，鼓励和引导机关事业单位内部停车场位向社会提供免费开放服务。

　　“每次来银川市行政中心办事，车位都靠抢，特别是工作日，车位更是一位难求，现在内部停车场专门划分了部分区域给办事的市民免费停车，非常便民。”市民韩越说，机关单位对外开放停车位，对市民来说解决了一个大难题。

　　“人民广场东街地下停车场B区就是我们行政中心机关内部停车场。通过前期的调查研究，我们把这片区域的115个车位进行了对外开放，提供给市民免费停车。”银川市机关事务服务中心相关负责人告诉记者，因在人民广场及周边场馆办事的市民较多，车流量也大，现有的停车场较难满足群众停车需求，“停车难、停车贵”矛盾较为突出，为此，2021年，银川市机关事务服务中心将行政中心机关停车场的部分停车区域免费向社会开放。为了让这些免费停车位更好地使用起来，防止出现僵尸车辆长期占用的情况，银川市机关事务服务中心对免费停车场也制定了科学有效的管理措施。比如，该停车场72小时内停车是免费的，当车辆停放超过48小时时，管理人员会对车主进行电话告知，让其尽快驶离。如果超过72小时还未驶离，将限制该车辆再次进入停车场。

　　“共享停车位”不仅方便了群众，也让城市管理更加有序，杜绝了乱停乱放的不文明现象，在助力民生事业发展的同时极大地助推了文明城市的创建。紧邻中山公园的银川市职工文化活动中心停车场多年来一直对外开放，受到了群众的一致认可。银川市总工会宣教网络部部长刘斌告诉记者，该中心院内有80个停车位，除了大型活动车位较为紧张外，平时都能满足市民的停车需求。还有金凤区长城中路街道办事处、兴庆区丽景街街道办事处等多个单位尽管车位有限，但也都向市民免费开放。

　　银川市公安局交通警察分局相关负责人表示，机关事业单位内部停车场的使用有着突出的“潮汐”特点，上班时间相对饱和，下班后基本处于闲置状态，但这段时间又恰恰是附近居民停车需求的高峰期。实施错时开放共享，能在满足市民停车需求的同时，大大提升机关大院停车位的有效利用率。银川市可参考外地省份的做法，开发停车场地图导航、实时车位查询等一体化智慧停车小程序，制定机关事业单位停车场向社会开放的规章制度，引导市民规范有序停车。

　　开放共享绿地 让绿色福利“触手可及”

　　近来，在银川市部分城市公园里，类似“小草青青，请勿踩踏”这样的提示语不见了，市民们走上草坪、来到树下、亲近自然，成为公园绿地开放共享后经常出现的场景。今年，银川市园林局开放了首批12处共享绿地，真正满足了市民日益增长的亲绿、近绿、享绿需求。

　　“这些年公园里的植被越来越丰富，景色更加优美，但‘不要踩踏草坪’的规定让我们在逛公园时只能望绿兴叹，周末想带孩子在绿地上撒欢都得到城郊去。”市民曹先生说，今年开放了部分绿地，闲暇时他就带着家人和孩子“踏青”，别有一番趣味。

　　而共享绿地的开放，不仅给市民带来了更多的休闲选择，也为公园内的商户带来了更多的商机。“共享绿地开放后，人流明显比以前增多，尤其是夏天，以前游客多数情况就买瓶水，现在市民需求增多，生意更好做了。”森林公园内一户商户说。

　　但共享绿地试点开放方便市民的同时，也给公园绿地的养护带来了难题。按照相关规定，各试点单位要加大绿地精细化管理力度，避免过度踩踏影响植被正常生长，要建立草坪轮休机制，分时段分区域开放，同时定期安排专业技术人员检视草坪生长情况，及时进行调整。为了能让绿地休养生息，森林公园采取错峰开放的模式，中心花园绿地每周一至周五开放，足球场和太谷金樽绿地周末及法定节假日开放。“足球场的场地大，游客承载量也比较大，所以放在周末开放。中心花园的场地面积较小，比较适合周一到周五人少的情况，两块绿地轮流开放，确保有足够的时间休养生息。”该公园相关负责人说。

　　记者了解到，目前城市公园绿地开放共享仍处于试点阶段，银川市园林局呼吁广大市民共同爱护好公园，在躺“坪”享受的同时，正确打开城市公园绿地的使用方式，一同保护这一片家门口的“诗与远方”。此外，在今后的绿化建设改造过程中，园林部门也将优化植物配植，完善服务设施，充分发挥绿地的服务功能，增强公园绿地的可参与性和进入性，取得环境、社会、经济效益的统一。

　　公厕长期开放 让“方便”之事更方便

　　“现在公厕随处可见，长期开放，我们家附近的这座公厕很干净、无异味，而且风格时尚、新潮，让如厕都变成了一种美好体验。”家住兴庆区新宁巷三号院的汪大爷对中山街和新华路交会处的东花园公厕赞誉有加。

　　“小公厕”连着“大民生”，关系着“大文明”。在银川，一座座设计美观、功能齐全、科技赋能的城市公厕长期开放，成为城市文明的窗口，为银川市民提供便利的同时，也体现着城市的温度与文明，展示着润物细无声的人文关怀。

　　据银川市环卫处主任李欢耀介绍，“以厕养厕”是过去银川市城市公厕管理的真实写照。为了彻底改变银川市厕所布局不合理、建设标准低、设施老旧、卫生不达标、市民意见较大的状况，2012年10月，银川市委、市政府作出决定，将全市282座由环卫部门直管的公厕率先向市民免费开放，并配备免费厕纸、洗手液等用品，市财政局每年都拿出1500余万元的专项经费，补贴免费开放的公共厕所，同时还投入152万元用于社会沿街企事业单位内部厕所免费开放的补贴和奖励，弥补了城市公厕因历史欠账数量不足、布局不合理的短板，切切实实为广大市民提供了方便。

　　近年来，银川市不断投入资金用于公厕升级改造和增加建设，在新建公厕时，始终把市民的需求放在第一位，根据建设场地及人流情况，配套建设了第三卫生间、母婴间、环卫工人休息间等设施，打破传统男多女少厕位配比标准，提高女厕蹲位数量。

　　李欢耀告诉记者，长期以来，各级环卫部门把加强管理服务、注重精细化、突出常态化作为厕所革命的一项核心任务常抓不懈。银川市环卫处加大公厕考评系统考核力度，制定细则、出台标准，充分利用互联网资源共享属性，建立了厕所管理考核APP，采取日检查与周抽查相结合、月考核通报与年补贴奖励相结合的方法进行，全方位做好公厕考核工作，督促辖区及厕所管理企业做好公厕保洁人员培训，使每个保洁员熟知标准内容， 提高服务意识，严格按照住房和城乡建设部规定的“四净三无两通一明”的要求提高公厕管理水平，确保为市民提供一个安全、卫生、舒适、温馨的如厕环境。

　　截至目前，银川市共有向市民免费开放各类厕所1051座，建成区每平方公里厕所达到4.6座。今年，银川市幸福宜居“舒心”实事中，新建公厕4座、提升改造公厕20座，打造更加整洁干净、耐用美观的公厕环境，让群众“方便”之事更方便。

　　开放学校体育场地 扩大全民健身幸福圈

　　近年来，为更好满足市民群众健身需求，根据自治区《“十四五”时期全民健身场地设施建设补短板工程实施方案》《银川市全民健身实施计划（2022~2025年）》文件要求，全市中小学校体育场地设施在双休日、国家法定节假日和学校寒暑假期间应做到低收费或者免费且安全有序地向社会开放，并通过推动已建成且有条件的中小学校进行“一场两门，早晚两开”体育设施安全隔离改造等举措，提高健身场地设施供给水平，推进公共体育设施安全有序向社会开放。

　　“学校操场很大，没事就可以来打打球、跑跑步，特别好。”家住兴庆区丽景苑的居民邢宁军说，每周末他都会到小区对面的兴庆区第十九小学操场跑步锻炼。据兴庆区第十九小学校长杨永东介绍，学校的操场周末一直都对外开放，想健身的市民在门口安保处登记个人信息后就可以入内。同时，杨永东也希望市民和学校共同维护好校园环境，做到健康运动，文明锻炼。

　　记者在银川市第九中学采访时看到，该校的体育场地周围用铁栅栏与教学区分隔开。学校在体育运动区设置了两个门，一个门面向教学区，一个门面向路边。平时上课，面向教学区的门打开，方便学生进出；周末和节假日，教学区的门锁住，面向路边的门打开，为市民入场锻炼提供方便。这种“一场两门”的设置，隔开了学生和社会人员，保障了学校的正常教学秩序和学生安全，又为社会人员使用学校体育场地提供了便利。

　　记者了解到，虽然目前已有不少学校开放体育场地，但也有部分学校由于硬件设施问题，或是出于管理方面的考虑，暂时尚未对外开放。对此，有业内人士建议，要逐渐形成政府主导、社区参与、学校主动、各方支持的有利局面，要在政府主导下，形成教育、体育、民政、财政、公安等部门联动机制，从各项政策上给予学校优惠和支持，彻底打消学校方面存在的顾虑，同时认真总结经验，审慎务实、开拓创新，用制度为之保驾护航，用行动把好事办好、办实，让体育场馆最大化地便民利民。

　　“体育场馆是实现公共体育服务体系的重要物质基础和空间载体。随着全民健身国家战略的深入实施，全民健身参与程度不断提高，可以预见的是，人民群众对健身场地、设施的需求仍将持续增长，因此，推动包括学校在内的体育场馆对外开放、盘活体育场馆存量、实现体育场馆的有效供给，是一项大有可为的工作。市体育局将持续探索更为丰富、更具持续性的场馆开放路径，为实现‘体育强市健康银川’目标作出积极贡献。”银川市体育局局长陆斌表示。

　　本版图片除署名外均由记者 吴春霖 摄