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砥砺奋进这五年——我的“十四五”述职报告

汇报人：银川

时间：2025年11月26日

　　各位亲爱的市民朋友们：

　　大家好！

　　时光荏苒，忽焉五载。“十四五”期间，我国经济运行稳中有进，高质量发展扎实推进；科技创新成果丰硕，新质生产力稳步发展；全面深化改革进一步推进，高水平对外开放不断扩大……党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议从12个方面系统总结“十四五”时期我国发展取得的重大成就。回首这五年，多少风雨兼程的艰难跋涉，多少矢志不渝的勇毅笃行，中国答卷举世瞩目，中国道路更加宽广。

　　作为祖国母亲怀抱中的一员，当“十四五”的画卷徐徐收卷，站在新的历史坐标上，我同样心怀激动与感恩，向大家呈上我这五年的“成绩单”。

　　和其他兄弟姐妹一样，五年来，我也未曾有一刻懈怠，始终将大家的期盼扛在肩上，致力于让城市更有温度、让生活更有品质、让未来更有盼头。

　　一、强筋健骨，我的“经济体检单”更亮眼了

　　这五年，我深感“发展才是硬道理”。我没有盲目追求“虚胖”，而是专注于提升“肌肉质量”和“血液循环”。

　　产业“新树”深扎根，“老树”发新枝。我不仅仅是“塞上湖城”，更立志成为“创新发展引领市”。银川经开区、苏银产业园、中关村双创园等平台，如同我身体里最活跃的细胞，孕育出新材料、新能源、新食品加工的产业矩阵。从单晶硅到工业蓝宝石，从智能终端到枸杞深加工，我的产业面孔更加现代、多元。

　　向“新”而行，向高而攀。我正以日新月异的姿态，重塑产业版图，重铸发展优势。新能源、新材料、新食品、新装备产业正逐步成为支撑我高质量发展的坚强柱石。

　　产业升级的成效，更体现在亮眼的企业答卷中：蒙牛乳业宁夏工厂获评“灯塔工厂”，成为中国乳业的骄傲；宁夏塞尚乳业自主研发的浓缩牛奶蛋白（MPC70）“破冰出海”，实现高端乳制品出口零的突破。“世界葡萄酒之都”名片不断被擦亮，贺兰山东麓产区葡萄酒远销40多个国家和地区……

　　“购物车”通全球，“朋友圈”拓版图。我紧紧抓住“一带一路”、中阿博览会等机遇，让银川的“味道”和“智造”走向世界。越来越多的本土企业通过我搭建的“网上丝路”，与全球客户“握手”。我的外向型经济脉搏，跳动得更加有力。

　　二、 精雕细琢，我的“城市变形记”更惊艳了

　　我知道，大家不仅希望我“强”，更希望我“美”。这五年，我像一个专注的“城市美容师”，致力于让大家推窗见绿、出门入园、行走顺畅。

　　交通“动脉”更通畅。银西高铁的开通，拉近了我与全国的距离，“说走就走的旅行”成为日常。沈阳路快速通道、宝湖路下穿隧道等一批市政道路的建成，如同打通了我的“任督二脉”，让大家通勤路上的焦躁少了一点，从容多了一分。

　　城市“颜值”再刷新。典农河碧波荡漾，沿岸成为市民休闲的“打卡地”；一个个“口袋公园”像绣花一样，点缀在楼宇之间，让“诗与远方”就在家门口。老旧小区改造让许多老居民区“逆生长”，实现了从“住有所居”到“住有优居”的跨越。

　　我的美不光在颜值，更在品质。进入9米多深的污水提升井中救人的武警战士苗鉴、周焰；被全网寻找的西夏陵景区热心员工刘凯宏；交通事故发生后，一群冲上前去抬车救人的银川市民；每天穿梭在银川大街小巷和各个社区的“红马甲”；每年高考中考起早贪黑护航学子的爱心车队……一个个鲜活动人的故事、一个个有血有肉的人，构成了大美银川最为动人的底色。

　　我的美，更在于“民族团结一家亲”，我以铸牢中华民族共同体意识为主线，加快创建铸牢中华民族共同体意识示范市，全市各族儿女安居乐业、团结奋进，携手唱响中华民族共同体的时代新歌。

　　2024年6月，习近平总书记在金凤区长城花园社区考察时指出，要不断铸牢中华民族共同体意识，把各族人民的心紧紧连在一起，把各方面的力量广泛凝聚到一起，共同推进中国式现代化，共襄中华民族伟大复兴的盛举。

　　二〇二五年新年贺词中，习近平总书记更是对“银川多民族社区居民亲如一家”给予充分肯定。

　　殷殷关怀、谆谆嘱托，是我银川上下一心、团结奋斗、努力加快创建铸牢中华民族共同体意识示范市的不竭动力。

　　三、 用心用情，我的“民生服务包”更暖心了

　　我的所有发展，最终落脚点都是生活在其中的每一位市民。这五年，我努力让大家感受到实实在在的获得感、幸福感、安全感。

　　“上好学”到“学得好”。我新建、改扩建了一批中小学和幼儿园，努力让教育资源更加均衡，“大班额”问题有效缓解，“双减”政策落地，让孩子们的笑容更加灿烂。

　　“看病便”到“健康优”。国家级区域医疗中心的建设，让大家“大病不出区”的愿景逐步成为现实。智慧医疗、分级诊疗的推进，让看病就医的流程更简化、服务更贴心。

　　“办事易”到“心气顺”。“放管服”改革持续深化，“一网通办”、“秒批秒办”已成为常态。我的目标是，让大家找我办事时，能像网购一样方便快捷。

　　与此同时，我以数字技术为引擎、制度创新为突破，推动政务服务实现从“能办”向“好办、易办、快办”的精彩跃升。如今在我这里，开办企业平均只需3小时，办理公共场所卫生许可证仅需3至5分钟。45个“一网通”参与部门部署本地化DeepSeek私有模型，能实现公文智能起草、规范性自动校对，将平均处理时间从3小时压缩至45分钟。

　　这组令人惊叹的数字背后，是“一枚印章管数据”、办事“标准之城”、“高效办成一件事”三轮标志性改革的持续深化。改革的温度更体现在民生细节中。我在全国首创政务服务“地摊IP”“市民大厅怀远小厅”等特色服务，构建“15分钟政务服务圈”，让市民在家门口就能办成事。聚焦产业、企业、民生，推出了47项国家、自治区及本市特色的“一件事”，办件量达18万件。

　　四、 擦亮底色，我的“生态成绩单”更出彩了

　　“塞上湖城 大美银川”是我的金字招牌。这五年，我像保护眼睛一样保护着我的湿地湖泊，像对待生命一样对待我的生态环境。

　　守护“父亲山”，我持续推进贺兰山生态修复，让这座天然屏障重现巍峨苍翠。

　　做活“水文章”，我实施了一系列水系连通工程，让“七十二连湖”的美景焕发新生，湿地面积稳中有增，候鸟翩跹的身影，是我生态改善的最好证明。

　　打赢“蓝天保卫战”，我的“银川蓝”在朋友圈里出现的频率更高了，空气质量优良天数持续增加，每一次深呼吸，都是自然的馈赠。

　　这背后，是源头管控、精准治污，我累计投入87.6亿元推进大气污染治理和清洁取暖改造，拆除111台燃煤锅炉，让11.7万户家庭告别“烟熏火燎”。

　　在黄河外滩国家湿地公园，一批又一批摄影爱好者为定格下嘴鸥翻飞、苍鹭群栖的美好画面而激动不已。银川的鸟类“朋友圈”持续扩容，正是生态环境持续向好的生动写照。从水体到空气，从城市到河滩，生态改善的红利已融入日常，化为百姓身边实实在在的幸福感。

　　……

　　展望未来：道阻且长，行则将至。

　　各位市民朋友，银川是大家的银川，银川所取得的成绩，也是所有人的成绩。

　　虽然暂时取得了一些成绩，但前路依然漫长。城市更新、民生实事、创新动能……还有许多“硬骨头”要啃。站在“十五五”的门槛上，我将继续保持奔跑的姿态，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市为统领，让大家看到一个：

　　实力更强、活力更足的我；

　　颜值更高、气质更佳的我；

　　服务更优、生活更美的我。

　　我，银川，愿与全体市民继续携手，共同执笔，书写下一个更加波澜壮阔的五年！

　　谢谢大家！