银川市政协网站

　　清晨，阅海湖湖面波光潋滟，白鹭掠水翩飞；典农河绿岸绵延，串联起大小湖泊湿地;智慧大屏上，全域水情实时感知、水资源精准调度。银川地处西北干旱区，水资源先天不足，为补齐短板，银川锚定“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，加快建设全国市级水网先导区，统筹推进水资源优化配置、城乡供水保障、河湖生态修复、数字孪生水网建设。

　　统筹调配+量水发展

　　织密水资源优化配置网络

　　水是银川高质量发展的基础性、先导性、约束性要素。作为自治区唯一“四水四定”市级试点，银川落实最严格水资源管理制度，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，打破区域、城乡、行业用水壁垒，构建多源互补、统一调度的水资源配置新格局。

　　按照“一廊一脉两屏、八纵五横多点”现代水网总体布局，银川以黄河为主廊、典农河为主脉，依托贺兰山和东部台地生态屏障，整合引黄干渠、排水干沟、湖泊调蓄空间，推动地表水、地下水、再生水“三水联调”。随着水网建设深入推进，银川都市圈城乡东、中、西线供水工程全线投用，贯通了水源输送大动脉。2019年12月29日，银川都市圈城乡西线供水一期工程正式通水，西夏水库蓄积的黄河水经南部净水厂进入市政管网，180万居民喝上了黄河水。2020年6月，西线供水工程贺兰段、永宁段市政主管网完工，西线供水水源正式并入两县主管网，标志着西线工程实现银川市域黄河水全覆盖。2022年12月17日，银川都市圈城乡中线供水工程全线试通水，覆盖银川市兴庆区月牙湖乡及平罗县高仁乡、陶乐镇、红崖子乡等区域。2023年9月，银川都市圈城乡东线供水工程通水，惠及吴忠市利通区、青铜峡市和银川市灵武市70余万群众。三大引调水工程相继建成通水，彻底扭转了以往单一水源供水的局面，从根源上解决了城区、县域及沿河乡镇的供水问题。

　　市水务局相关负责人表示，随着“四水四定”深入落实，银川市城镇建设规模得到合理管控，银川都市圈城乡西线、中线、东线供水工程运行平稳，农村“厕所革命”顺利推进，地下水超采区治理成效明显，漏斗中心区水位大幅回升8.17米。城镇最高日供水量由2021年的95万立方米稳定降至75万立方米左右，城市供水压力明显缓解。

　　盘活再生水资源是破解缺水难题的关键一招。银川持续推进污水处理厂提标改造，完善人工湿地净化体系，将城市尾水深度处理后回补河湖湿地、生态绿化、工业生产。随着银川第二及第四污水处理厂片区河湖生态再生水利用工程、银川市第七污水处理厂片区河湖生态再生水利用工程、阅海九号湖水生态修复工程等的投入运行，每年数千万立方米再生水实现循环利用，等量置换黄河生态补水指标。同时，银川纵深推进用水权市场化改革，搭建用水权交易监管平台，引导水资源向高效益产业流动，依靠制度创新让有限水资源发挥最大价值。截至目前，银川市再生水利用率稳定在60%左右，先后入选全国区域再生水循环利用试点城市、全国再生水利用重点城市，走出了一条水资源节约集约利用之路。

　　城乡同源+全域覆盖

　　夯实稳定可靠供水保障底线

　　民生为要，供水为先。银川着力补齐城乡供水短板，推动供水资源均衡共享，加快构建同网、同源、同质、全天候、全覆盖的城乡安全供水保障体系。

　　兴庆区是银川市涉农重点区域。过去，农村供水“三低”问题不仅制约农村居民生活品质提升，更成为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的突出短板。

　　为破解这一难题，兴庆区全面推进水务一体化项目，通过体制改革、水质提升、补齐设施短板等举措，构建稳定可靠的农村供水保障体系，为乡村振兴筑牢水利根基。针对私人水厂运维标准不一、管理松散、服务参差不齐等问题，兴庆区明确“回购+统管”改革路径，将产权回购作为破题关键，完成辖区5个私人水厂回购，彻底厘清供水设施产权归属与管理权责，构建权责清晰的供水管理新格局。同时，公开遴选宁夏水投银川水务有限公司统一运营管理辖区所有水厂，依托其专业技术和管理经验，建立标准化、规范化运维体系，实现设备维护、人员培训、供水调度等全流程管控，为供水工程长效化管理夯实基础。

　　据了解，兴庆区按照“逐户摸排、分类施策”原则，对月牙湖乡、通贵乡、大新镇、掌政镇4个乡镇的未通水户开展靶向改造，累计完成130户供水设施建设。改造完成后，兴庆区农村自来水普及率、规模化供水保障率均达100%，农村居民饮水条件显著改善，为全面推进乡村振兴筑牢水利支撑。

　　市水务局相关负责人表示，对已投用项目，银川正逐步提升规范化管理水平，建立健全运行管护长效机制，促进农村供水工程良性运行；同时委托第三方监测机构，每季度随机抽取至少20个点、全年不少于80个点进行水质监测，不断提升城乡供水水质保障水平，确保农村人口饮水安全。

　　此外，银川持续实施农村饮水安全提标改造工程，更新老旧管网、新建加压泵站、增设水质在线监测点位，消除供水盲区和薄弱环节；城市供水管网同步更新扩容，水源地规范化建设全面加强，集中式饮用水水源地水质常年稳定达标。城乡供水水压、水质标准逐步统一，彻底改变了过去“二元格局”，加快构建“覆盖全域、多源互补”的现代化水网体系。

　　河湖连通+数字治水

　　绘就人水和谐生态秀美画卷

　　“七十二连湖”是银川的历史印记，水绿交融是塞上湖城的鲜明底色。此前，部分河湖沟渠淤塞断流、水体流动性差，四二干沟曾断流长达20年，罗家湖、陈家湖也因水系闭塞出现水质退化。为此，银川摒弃碎片化治理模式，实施全域河湖系统治理，打通水系堵点、修复湿地生态，重现河畅、水清、岸绿、景美的湖城新风貌。

　　依托全长108.5公里的典农河银川段主干脉络，市水务局高标准实施典农河幸福河湖建设项目，聚焦群众亲水近水需求，新建典农堰、典澜堰、典安堰三座生态溢流堰，堰顶布设亲水平台，打破了过去水利设施仅具控水调水功能、市民只能观水不能近水的局限。

　　盛夏时节，典农河碧波澄澈，两岸垂柳拂堤，芦苇、荷花等水生花草沿水岸次第盛放，水流漫过三座溢流堰，形成层层叠叠的跌水景观。清晨或傍晚，这里成为热门亲水打卡地，沿河慢行步道上散步纳凉的市民随处可见。

　　市民李文珍说：“以前只能站在岸边远远看水景，现在新建的溢流堰可以近距离欣赏。”不少周边住户也表示，三座溢流堰建好后，家门口多了一处戏水纳凉的好去处，闲暇时可以沿河散步、与亲友闲谈，整条河道盛满烟火气息。同时，三座溢流堰还能分段抬升水位、减缓流速、促进泥沙沉淀，稳定河道水深，兼顾生态调蓄、水质净化、景观塑造等多重效益，实现水利功能与休闲空间一体化打造。

　　建好水网，更要管好水网。2025年，银川市三区水资源节约集约利用监管平台正式上线运行，依托物联网感知、大数据研判、AI智能调度，打通取水、输水、用水、排水全链条监管链路，推动治水由传统人工迈向数字化、智能化，为全市水资源节约集约利用装上“智慧大脑”。

　　走进银川市水务局，水资源平台数字驾驶舱大屏实时刷新各项水务数据。区域灌溉、城乡供水、河湖水位流量一目了然，一张可视化全景水务底图，可实时掌握三区水资源、水生态、水环境、水安全及水工程运行实况，实现一屏观全域、一网管水源、一键调水情。

　　市水务局相关负责人介绍，该平台是全区首个要素齐全、功能完备的市级水资源综合监管载体，覆盖水资源刚性管控、河湖长效管护、水土保持监测、水旱灾害防御、水事执法巡查、灌区工程运维、城乡供水保障、用水权管控、水文化建设等业务场景，将繁杂的线下水务事务纳入线上一体化处置，破解了基层管水力量有限、巡查存在监管盲区、水量调度依赖经验等难题。

　　“现代化水网建设，既是银川保障水安全的底线工程，也是保护黄河生态、塑造城市品质、增进民生福祉的战略工程。”市水务局相关负责人表示，站在新起点，银川将抢抓全国市级水网先导区建设机遇，完整准确全面贯彻“四水四定”原则，持续优化全域水网布局，加快重大水利工程落地，迭代升级数字孪生水网系统，不断提升水资源调配、防洪减灾、水生态修复能力，为先行区示范市建设注入持久水动力。