银川市政协网站

　　① 优质营商环境为企业发展添动力。 记者 刘旭卓 摄

　　② 路网四通八达。据新华社

　　③ 货运车辆有序通行。 资料图片

　　不拒山海、不负相逢，开放的银川，藏着无限可能。

　　清晨6时，贺兰山巅的第一缕晨光尚未完全铺开，银川经开区公铁物流园的场站里，已经响起集装箱吊装的碰撞声。铁路机车拖着长长的汽笛声往来穿梭，一排排标准化集装箱整齐码放，即将从这里出发，奔赴青岛港、天津港，再漂洋过海。

　　在这片不靠海、不沿边的内陆土地上，一种“链接世界”的力量正在生长。对于生活在这里的人们、扎根于此的企业家而言，爱上银川的理由，不只是巍峨贺兰山与蜿蜒黄河的壮美，更是这座城市敞开怀抱、通达四海的胸襟。

　　这座城，路网纵横通达山海

　　“从凌晨就开始工作了。”在宁夏新华物流股份有限公司的货场里，该公司相关负责人指着正在装箱的工作人员说，货运司机根据业务需求提前领取规格统一的集装箱，直接前往委托单位装货，随后发往银川南货场，搭载铁路班列驶向港口。在该负责人的手机工作群里，货物装载录像、集装箱封存状态、海关报单信息实时流转——原本繁琐的出口环节，在“一单制”模式下变得行云流水。

　　所谓“一单制”，即“一次委托、一张单证、一次付费、一单到底”。货物在银川本地就能完成装箱、报关和施封，通过图定班列直达港口后，无需开箱即可装船运输。如今，银川的“一单制”多式联运已覆盖35个国家(地区)的61个港口，企业的运输效率提升了约30%，物流成本降低了约25%。

　　银川市交通运输局物流发展中心相关负责人介绍，近年来，银川市立足国家现代流通战略支点城市建设，抢抓共建“一带一路”与西部陆海新通道建设机遇，强化全国性综合交通枢纽、商贸服务型国家物流枢纽、空港型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地“三枢纽一基地”建设，推动物流降本增效与开放型经济发展双跃升。如今，全市社会物流总费用占GDP比率下降到15.4%，社会物流总额增速达6.3%，物流规模占全区50%以上。

　　对于在物流线上跑了十几年的司机冯飞来说，城市的开放不止于班列。他说，银川的交通网络越来越完善、道路越来越平坦，运送各类货物十分便捷。他琢磨着，下一步就换电动车。

　　不仅是公路，铁路专用线也正在向企业延伸。在永宁县，银川南线物流快速通道项目已经通车，双向六车道的大道将四季鲜冷链园、圆通智创园串联起来，与京藏高速公路无缝衔接，打通运输“最后一公里”，让货物运输“一路畅通”。

　　从一条条铁路专线到一张张通达四海的物流网络，银川正从“内陆腹地”变为“开放前沿”。

　　这座城，暖心营商成事无忧

　　如果说物流通道是支撑开放的“骨架”，那营商环境就是融通开放的“血脉”。

　　2020年，宁夏闽宁故事科技有限公司负责人汤冬冬从福建来到永宁县闽宁镇。那年他32岁，在这片“曾经只听电视剧里讲过”的土地上，开启了创业之旅。从一个50平方米的小店起步，如今他已拥有2座工厂，总面积近5000平方米。

　　吸引汤冬冬的，是这里“真金白银”的诚意和“雪中送炭”的温度。刚到闽宁镇建厂，他就享受到了前5年免费、后5年租金减半的优惠政策。“在创业初期，这给了我们很大的支持。”更令人感动的，是当地政府帮他对接屠宰场和肉加工厂，解决了原材料难题，还经常派福建专家来指导深加工技术。

　　“营商环境真是越来越好。”汤冬冬说，在创业过程中，办证有指导、宣传有帮扶，就连对接福建的大客户，政府也一路助力。在这片热土上，他不仅扎下了根，还和当地企业抱团发展，把闽宁故事的产品线从八宝茶拓展到枸杞红茶、牛肉干，未来还要走向全国。

　　在闽宁镇，汤冬冬还感受到了另一种“加速度”。以前企业需往返80余公里到县城办事，2026年，永宁县在闽宁产业园设立了闽宁企业服务站，将商事登记、项目备案等20项高频事项下沉到园区，配备专职人员常驻办公，审批时限压缩60%、材料精简70%。更让他感到意外的，是服务站实行“项目管家”提前介入制度——从立项到竣工验收，工作人员全程帮办、并联审批、容缺受理，企业再也不用为“不知道先办哪个证”发愁。“项目没落地，服务先到了。”汤冬冬说。

　　“看见闽宁·戏剧村落”项目是这一服务模式的典型注脚。该项目从备案开始，审批服务部门便提前帮助企业梳理流程、准备材料，原本需要数10个工作日的审批时限压缩至1个工作日，实现“拿地即开工”。项目运营后，工作人员进园区为商户提供现场服务，通过并联审批，为30户商户办理营业执照，帮助17家餐饮商户办结食品经营许可证，实现一天拿证、集成出证。截至目前，闽宁企业服务站已办理业务100余件，与福建厦门市思明区以及晋江市、石狮市等地签订框架合作协议，实现140余项事项“跨省通办”。

　　这样的故事并非孤例。2025年5月，珩创纳米年产13万吨磷酸锰铁锂正极材料项目签约时，银川经开区没有走“先签约、后融资”的老路，而是创新推出“融资前置型”招商模式——项目签约前，就为企业在园区组织了专场路演，30余家金融机构现场对接，迅速启动尽调与投资评估，通过产业基金引导和风险共担机制推动社会资本“敢投、愿投、能投”。这种“金融+场景”的招商打法，让企业看到的不仅是要素和政策，更是完整的产业生态和金融支持。

　　银川的营商环境改革不止于此。今年以来，银川市将增值服务改革作为推动营商环境提档升级的重要抓手，围绕“一湖三都六基地”产业布局，推出142项营商环境增值服务事项，服务内容从企业开办、审批办理向政策申报、融资、人才、技术、市场拓展等环节延伸，涉企服务从“能办”向“增值办”升级。

　　从“融资前置”的创新招商，到园区“一站搞定”的办事便利，再到覆盖全生命周期的增值服务，银川的开放不只在通道，更在人心。

　　这座城，双向奔赴共生共长

　　开放的银川，不仅向外延伸触角，更向内汇聚资源，让“买全球、卖全球”成为现实。

　　在银川综合保税区粮油加工厂区，经常会有印着“食用油专用”字样的大型罐车接驳来自哈萨克斯坦的亚麻籽原油。宁夏君海油脂有限公司总经理助理杨志鹏说：“国产亚麻籽只能满足我们一成的产能，常年要从中亚进口原料。”

　　过去，进口亚麻籽走海运，路上耗时长、受潮损耗大，大笔税费压在货上，生产线常“吃不饱”。现在，依托银川综保区和中欧班列，亚麻籽从哈萨克斯坦出发，经霍尔果斯口岸“一站式通关”，全程不到14天就能抵达银川南货场。进入银川综保区后，企业还能根据加工出货节奏分批结算税费，现金流压力大幅减轻。

　　进口通道畅通的同时，宁夏的特色农产品也在加速出海。中外运(宁夏)物流发展有限公司的场站里，冷凉蔬菜、枸杞等特色货品整装待发。2025年5月，该公司新增冷藏集装箱联运业务，全程恒温锁鲜，彻底破解了农特产品出海储运的难题。依托“一箱到底”联运模式，货损率降低了20%至30%，每吨运输成本减少近百元。

　　外贸数据是开放成效最有力的证明。2025年，银川发运国际货运铁海联运班列5987标箱，货值超1.06亿美元。通过“一单制”模式，地中海航运、马士基、达飞轮船等13家全球知名船公司已将银川作为起运港，纳入全球海运系统。如今，亚麻籽进口和宁夏好物出口在这里交汇，聚丙烯、硅锰合金、增碳剂等工业品远销海外，枸杞、冷凉蔬菜、高端纺织品等特色货品成为外贸新增长点。

　　在极兔速递银川转运中心，AI智能分拣线昼夜不息，日均快件处理能力达80万件，分拣效率提升2倍以上。宁夏的枸杞、瓜果从产地直发，2天至3天就能送到全国各大城市的消费者手中。从“通江达海”到“连通全国”，银川正以更开放的姿态融入全球产业链。

　　在银川，开放不再是抽象的概念，而是快递员分拣线上跳动的数字，是司机方向盘前递增的里程，是创业者从50平方米小店到5000平方米工厂的跨越，是哈萨克斯坦的亚麻籽抵达银川时的那一声汽笛声。

　　不拒山海，不负相逢。这座西北城市，正用它的海纳百川向世界证明：内陆，从不封闭;开放，蕴藏无限可能。