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        当前，兴庆区集团化办学在促进优质教育资源共享、基础教育优质均衡发展、学前教育普惠方面发挥了重要作用。优质教育资源覆盖面和受益面不断扩大，教师队伍素质得到不断提升，办学行为不断规范，实现了教育公平与效率的双赢，为建设更高质量幸福兴庆打下了坚实基础。兴庆区政协委员在调研中发现，还存在着一些影响和制约集团化办学深入发展的瓶颈。
        评价机制尚不完善。因各集团校师资力量、经费、硬件设施、生源存在差异，用一套标准衡量各校区发展质量存在不公平、不科学，影响部分牵头学校积极性。
        奖励机制不健全。在推进集团化办学方面没有完善的奖励、扶持机制，不利于推动集团化办学深入开展，一定程度影响集团化办学的积极性。
        质与量发展不平衡。集团化办学规模过大导致优质教育资源被“稀释”，集团内资源往往由优质校向薄弱校单向流动，其办学理念、校园文化、课程建设和管理方式等方面易成为模仿对象和路径依赖，导致集团内各校“千校一面”的同质化倾向。
        师资短缺依然突出。城市学校随着辖区人口增加，适龄儿童入学人数逐年增加，受编制、教师年龄老化、思政等学科教师短缺，女教师比重较大且处于生育期等因素影响，造成现有教师人数不能满足正常教育教学需求，存在师资短缺问题。
        经费不足制约均衡发展。由于编制人数受限、经费投入不足等问题，导致各学校大部分公用经费用于支付受聘教师工资及各类保险，农村学校现有硬件条件也得不到改善、信息化程度无法提升，导致城乡发展不均衡，影响集团化办学在教学质量、教学成效上的整体提升。
        兴庆区政协委员建议，一是教育部门要对兴庆区内部纳入集团化管理的中小学、幼儿园学校分类细化评价机制。针对纳入集团化办学的各集团，根据其师资水平、地域差异、硬件条件、基础设施的现状，分类设立评价考核机制，建立退出、竞争机制，避免一托到底、无实质性成效的现象发生。二是在多举措筹措资金，建立健全“以奖代补”经费保障机制的同时，健全完善考核奖励措施，结合教师“区管校聘”改革，通过兼课、走教、轮岗、支教等方式，加快推动优质教师资源向新校、弱校辐射延伸；优化教师管理机制，采取物质和精神双向奖励，鼓励优秀教师组建团队到薄弱学校任教，激发教师的积极性、创造性，促进城乡、优质教育资源和薄弱学校共同发展。三是合理控制教育集团办学规模，防止集团规模过大、办学质量滑坡等现象；优化集团化办学资源流动方式，凸显各分校办学特色，加强对集团内各校区特色挖掘提炼，按照“一校区一方案”优化特色发展机制，实现各校区特色发展，促进教育质量提升。四是编制部门在积极协调相关部门争取扩编，逐年缓解编制短缺的问题的同时，政府采取财政补贴方式，为缺编学校临聘教师所需资金予以保障，以缓解教师不足的问题。五是政府在分项目逐年增加投入的基础上，发改、教育等部门要积极争取“十四五”基础教育项目计划资金，用于改善办学条件，缓解资金不足的问题；大力推进信息化普及建设力度，实施基础教育数字化战略，打造优质教育资源网络学习空间。通过网络教研教学平台，实现跨地区、跨学校教师开展“线上线下”协同教研教学，以节省有限人力资源和资金，实现优质教育资源共建共享。