关于做强新能源产业链助推我市经济高质量发展的建议

                     刘庆薇委员代表民建银川市委员会的发言

近年来，银川市光伏、风电等新能源产业已形成一定规模，已累计形成装机容量 425.25 万千瓦，占全区清洁能源装机容量的 16.25%；2021 年光伏、风电发电量 71.08 亿千瓦时，同比增长 18.1%，占全市发电量的 7.2%。作为国家新能源综合示范区，银川市新能源产业在延链补链和做大做强上还存在以下问题：一是产业体系有待完善，智能电网及新能源综合应用、新能源汽车及储能电池领域处于起步阶段， 尚未形成产业规模，产业链条短，技术创新不足，竞争实力不强；二是产业链生态发展不均衡，现有新能源制造业产业上下游配套、本地化配套、企业间协作配套水平有待进一步提高；三是产业链相关技术研发能力不强，创新体系不够健全、创新平台及新型研发机构较少，企业研发投入不足、创新能力不强，专业技术、经营管理人才短缺；四是消纳不足制约产业长远发展，区内市场消纳能力有限，配套储能滞后， 新能源装机容量与消纳能力、外送条件不匹配矛盾突出。

为持续推动银川市新能源产业向高端化、智能化、绿色 化方向发展，提出以下建议：

一是突出重点项目培育市场主体。紧抓国家和自治区支持新能源产业发展的政策机遇，加快落实一批高质量的重大产业项目，增强产业发展后劲。建立新能源产业重大项目库， 围绕风光水氢和储能等领域建成投产一批，以项目高质量增长支撑产业高质量发展。持续推进在建的带动性强、市场规模大、经济效益好的项目，争取尽早达产达效。同时重点支在相关领域具有一定研发能力和规模实力的银川本土企业， 培育一批“专精特新”中心型配套企业和下游产品细分企业， 形成完备的产业体系。

二是突出协同发展聚链延链补链。严格落实“链长负责制”，聚焦新能源产业链薄弱环节，以资源集聚、要素优化 和技术支撑推进产业链上下游做强做大。聚焦产业链堵点、 断点，编制产业链关键缺失环节招商引资目录，积极引进龙 头企业投资建厂或组织区内企业扬长避短，引导宁夏铸造、 设备制造、电器等企业与主机企业合作，增强零部件本地配 套能力，打造新能源产业新的“增长极”。充分发挥市场主 体作用，吸引新能源产业链上游配套企业创业发展，延长完 善新能源产业链，做大做强我市绿色能源供给端。

三是突出科技平台建设提升智能化水平。加快构建产学研深度融合的技术创新体系，支持高校、科研院所、企业建设新能源创新平台及新型研发机构，加强“银川所需”与“东部所能”的精准对接，打造东西部协同创新的技术转化平台， 开展深层次科技合作。积极鼓励企业实施“四大改造”，推动新能源制造与人工智能、工业互联网、大数据深度融合， 支持企业建设数字车间、智能工厂。引导企业开发节能、环保、高可靠性绿色产品。加强发达地区人才柔性化引进、弹性化使用，注重加强本土人才培养和产业化服务。搭建招才引智、成果转化平台，创建新能源产业东西部人才合作机制， 加快培养一批适应我市新能源产业发展的新型科技人才、领军型企业人才、技能型产业人才。

四是突出多维施策加快产能消纳。加快建设基于新能源 生产运行的能源大数据平台，提升能源生产调度智能化应用 水平。开展新能源消纳技术研究，实现能源优化配置。完善 市场化的跨省跨区电力交易机制，开展大用户直接交易，加 大跨省跨区消纳。引导社会用户参与新能源消纳。加快推进 园区能源管控公共服务平台建设，打造综合能源服务示范项 目，培育智慧能源新业态，建立融合智能微网、储能设施、 用电设施的生产消费体系，探索源—网—荷—储—售一体化 运营模式。