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       医疗服务质量事关人民群众切身利益，是深化医药卫生体制改革的必然要求，也是市委政府的心系之重。近年来，随着医改深入推进，银川市医疗服务体系更加完善，资源总量更加充实，供给能力持续加强。但是与市委十五届十次全会提出的打造“医疗在银川”品牌还存在一定差距，老百姓反映的“看病贵，看病难，看病烦”的问题还不同程度存在。
       主要表现在：一是医疗服务价格调整不到位，导致医疗检查、器械、耗材支出在就诊费用中仍然占“大头”，加上医院粗放型管理，医疗成本居高不下，群众医疗费用负担仍然较重，存在“看病贵”；二是医疗资源配置不均衡，优质医疗资源集中在大医院，群众首选在基层住院看病的认同感还不强，“双向转诊”不及时，老百姓头疼脑热往大医院扎堆的“看病难”问题依然存在；三是还存在公立医院发展空间不足、医学高精尖人才紧缺、就医流程复杂、开展新技术业务用房紧张、停车位较少等急难问题，患者就医面临停车难、住院难、排队久、看病时间长的“烦心事”。为此建议：
       一、动态调整医疗服务价格，破解老百姓“看病贵”问题
持续深入推进医保支付方式改革，充分发挥医保主动购买服务的作用，促进医疗机构加强对医疗服务行为的管理，主动降低成本，在控制医疗费用过快增长的同时，提高医疗服务质量，有效减轻患者医疗负担。以加强处方管理为突破口，建立药品用量动态监测及超常预警制度，降低医疗药品费用，破除逐利机制；推行挂号单两天内续诊免费等惠民政策；加强医院耗材采购监管，将常用耗材、检查纳入集采范围，降低单次检查费用；建立现代医院管理制度，组建医院经济运营管理队伍，以大数据为依据，实现“医药技”管理科学化，“人财物”“医教研”管理精细化，推动药耗占比、次均费用不断下降，降低医院运行成本，提高运行效率和服务质量，破解群众“看病贵”问题。
       二、推动优质医疗资源扩容，破解老百姓“看病难”问题
畅通与国内顶尖医院和团队学习交流的渠道，通过建立便捷、有效的沟通协调机制，推进专科联盟、同质化管理、资源共享等方面合作，切实实现医院诊疗能力提升；贴近国家要求、百姓需求，推广多学科诊疗模式，推进实现急慢分治、上下转诊，充分实现医疗资源扩容优化升级；以“互联网+医疗健康”为手段，建设智慧医院，持续开展线上问诊服务；以城市医疗集团、县域医共体为载体，畅通双向转诊渠道，下沉专家、门诊号源和住院床位资源，为居民提供连续性医疗卫生服务，促进优质医疗资源在区市县间纵向流动。
       三、推进医院诊疗服务高质量发展，解决老百姓看病服务“体验差”问题
加快推进现有闲置医疗资源盘活利用，采取划拨、租赁、出借相邻院外资产等方式，加大公立医院老院区升级改造项目支持力度，突破医院用地紧张、发展空间不足等问题。用足用活人才引进优惠政策，对医院引进培育领军人才、创新团队给予倾斜政策，扩大医院用人自主权，建立常态化自主招聘机制。弹性安排门诊时间，满足上班、上学等人群的就诊需求。优化医院门诊流程设计，压缩门诊取号、缴费、打印报告等环节，缩短患者在门诊的滞留时间，明确当日检查检验结果回报患者的接诊流程，减少无序流动。挖掘院外资源，拓展院内空间，完善交通标识和交通拥堵疏导，优化医院交通秩序管理，缓解医院停车难题。