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(委员大会发言)关于学好用活“千万工程”经验 推进农村人居环境整治提升的建议

作者:信息来源:发布日期:2024-06-11访问次数:字号:[]

关于学好用活“千万工程”经验
推进农村人居环境整治提升的建议
 ──马永香委员代表市政协农业和农村委的发言
 
 
       学习运用“千万工程”经验,是加快城乡融合发展步伐的重要举措,是全面推进乡村振兴的重要保障。市委十五届十次全会将“聚力高颜值和美乡村,实施农村人居环境整治计划,在打造新样板上攻坚突破”列为“九九攻坚突破”之一,吹响了农村人居环境整治的冲锋号。
       近年来,市委、市政府锚定建设乡村全面振兴样板区目标,扎实推进乡村发展、乡村建设,乡村治理取得了阶段性成效,乡村环境发生了显著变化。但是,一些长期困扰农村人居环境的突出问题亟待得到有效解决。主要表现在:一是整治成效难以巩固。农村的环境卫生整治很大程度上停留在集中整治、临时应对,尚未建立长效的管理和运行机制,整治工作仍然未走出“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈。二是主体作用发挥不充分。农村人居环境整治缺乏内生动力,存在“干部进村自己干,农民站在路边看”等现象。三是基础设施配套不足。基础设施的滞后导致乡村垃圾综合处置能力不足,特别是老灌区、农垦移交片区与城镇差距明显,存在基础设施陈旧、数量较少、处置垃圾容易造成二次污染的问题。四是农村人居环境整治欠账问题突出。目前环境整治资金主要以财政投入为主,且存在大量资金缺口,在近几年的环境整治中各村都有欠账情况,导致村队工作推进缓慢。为此,建议如下:
       一、不断完善长效机制
       切实学习借鉴浙江“千万工程”经验,建立党政“一把手”亲自抓机制,把农村人居环境整治纳入为群众办实事内容,纳入党政干部绩效考核和末位约谈制度,建立健全一套科学有效的考核体系,强化监督考核和奖惩激励。
       二、持续推行农村人居环境整治积分制
       充分发挥村党支部、村委会的组织领导作用,将村民落实“门前三包”“屋里屋外”“厕所革命”、生活垃圾污水治理、生产废弃物资源化利用、移风易俗等重点内容纳入积分范畴,完善积分兑换机制,进一步激发村民主体作用,实现从“一旁看”转向“一起干”。
       三、积极争取政策支持
       争取自治区在推动数字乡村建设、农村改路改水改厕、旧村改造等工作向老灌区倾斜,完善老灌区、农垦移交片区基础设施网络。推动县级垃圾污水处理设施和服务向乡村延伸,完善农村垃圾收运处置体系,推行有机垃圾就地就近消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存处置、可回收物回收利用、其他垃圾无害化处理。  
       四、强化资金投入
       将农村人居环境整治经费列入本级财政预算,积极争取自治区加大对川区农村人居环境整治和基础设施配套工作的资金投入倾斜力度。同时吸引社会资本参与农村垃圾、污水治理等项目,吸引民营企业、先富群体、能人乡贤等各方力量投入农村人居环境整治工作。让“望得见山,看得见水,记得住乡愁”的美好愿景变为现实。