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以楼聚产 以产兴城
焕发楼宇经济新生机
 
陈春娥

 
　　近年来，楼宇经济成为银川市现代服务业高质量发展的强力支撑，万达中心、德丰大厦、正丰科创中心、派胜云天商务大厦等一座座高楼拔地而起，成为现代服务业发展的地标建筑。但是，我市楼宇经济高质量发展过程中还存在以下问题：
　　一是行业发展不明晰，关联产业支撑较弱；二是部分楼宇产权分散，专业化运营能力不强，整体发展质效有待提升；三是产业集聚度不高，楼宇特色不突出，同质化竞争严重。
　　为此，建议：
　　一是认真梳理，精准业态定位。明确楼宇经济是现代服务业高质量发展的重要载体，由服务业主管部门对楼宇经济发展统一规划、高效管理、一体推进、差异发展。对重点特色楼宇实行市级领导和行业主管部门联挂制度，立足楼宇空间布局和开发时序，推动楼宇经　　济有序增长。借助大数据赋能，实现“数智”扫楼，建立全市楼宇数字档案，对现有楼宇总量、基本信息、区域分布、产权归属、经营状况、产业结构、入驻企业等全面排查统计，做到底数清、情况明、数据准、发展实。探索一楼一品牌、一品一产业、一产一园区的发展模式，明确每栋楼宇产业特色、业态融入、服务场景，实现“上下楼就是上下游、一栋楼就是一条链”，提升楼宇整体运营水平。
　　二是聚焦特色，精准招商配套。紧扣“三都五基地”和“两地五中心”建设，构建以新质生产力为主导的楼宇经济发展新格局，着力加快数字经济、科技创新、金融服务、电子商务、文化娱乐、信息技术、影视制作等专业特色明显的楼宇集聚区建设，助力服务业高　　质量发展。加大服务业头部企业招引力度，推动制造业与服务业深度融合，鼓励生产型服务业上楼。制订楼宇经济高质量发展政策，引导特色楼宇提高招租引商标准，对具有一定体量规模、产业服务功能强、经济贡献度高的商务楼宇给予政策倾斜。发挥优质企业楼宇集　　聚带动作用，引央企、调国企、强民企、招外企，吸引其配套产业链上下游企业、关联企业入驻楼宇，助力楼宇经济向高向新发展。
　　三是完善管理，精准提升服务。成立楼宇经济运营专班或楼宇产业联盟，明确楼宇产业发展路径，提升楼宇经济管理水平，按照统一规划、统一运营、统一管理、统一招商、统一物业“五统一”的标准，打造楼宇服务品牌。邀请业界专家、行业协会、产业联盟、先　　进地区代表，对楼宇经济招商团队开展业务培训、经验交流和政策宣讲，破除传统的“房东思维”，提升楼宇综合运营管理水平。创新发展楼宇经济街区式党建，通过党建引领解决楼宇治理中的突出矛盾问题；将社区管理成熟经验和网格化管理机制复制到楼宇管理中，　　建立“一站式”管理服务机制，提升楼宇管理精细度。围绕现有楼宇资源存量，重新确定产业定位，对不符合产业发展或贡献较小的企业，通过协商、补偿等方式引导其有序退出，为优质企业腾出发展空间。加快以楼招商、以楼聚企、以企促楼，不断提升楼宇经济的产出贡献。
　　四是因品施策，精准扶持增效。围绕“五个一批”鼓励创建一批高品质品牌楼宇、打造一批高产出楼宇、培育一批特色主题楼宇、引进培育一批专业楼宇运营主体，提升一批产出较低、产权分散、业态散乱的存量楼宇，精准发力激发楼宇经济活力。支持运营主体完善文印、餐饮、零售、幼托等配套设施及服务，鼓励承接部分公共服务业务，为入驻企业提供串联式服务，推动银川市楼宇经济质效整体跃升。把脉楼宇经济规律，着力发展生产、生态、生活、生机相融合的都市楼宇经济综合体，提升资源集约化水平，促进楼宇经济集聚效应持续放大。对授牌培育的“五个一批”重点楼宇，尤其对新引进的工商税务关系落地银川市的主导产业企业，在房租、购房、装修、产权分割、专业服务等方面重点支持，打造高品质楼宇，激发楼宇经济发展活力。