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　　数据是数字经济的“血液”，人工智能是驱动血液循环的心脏。近年来，我市抢抓“东数西算”战略机遇，以数据为基、AI为擎，推进数据要素市场化改革，数字经济发展取得积极成效。“一云一湖一平台”公共数据运营平台建成投用；归集政务数据目录3800余项，全市超80%部门实现数据互通；打造覆盖政务、制造、医疗、教育等领域的AI应用场景50余个，“贺兰山一号”全栈AI行业模型落地；全市数字经济核心产业企业达130家，数字经济规模突破1100亿元。然而，对标数字经济高质量发展要求，仍存在四大短板亟待补齐：
　　一是数据“聚而不通、通而难用”问题突出。跨层级跨部门数据共享标准不统一、机制不顺畅，高质量AI训练数据集供给不足，数据湖仍以政务数据为主，社会与产业数据汇入缺口较大，数据安全与开发利用的平衡机制、数据要素参与收入分配的具体方式仍在探索，制约了要素合规高效流通。
　　二是场景应用存在“浅、慢、散”短板。部分AI应用与实体经济、民生需求结合不紧密，呈现“重演示轻实效、有点状缺协同”现象。数据产业集聚度不高，对新能源、高端装备制造、葡萄酒等特色优势产业的全链条数字化转型赋能不足，核心环节渗透率偏低。民生领域智慧服务未形成全域协同体系。
　　三是人才与技术自主创新能力薄弱。虽集聚逾万名算力与人工智能相关人才，但顶尖算法科学家、产业技术复合型领军人才紧缺，本地高校专业设置与产业需求契合度不高，产学研协同及成果转化渠道不畅，关键技术与核心算法对外依存度较高，难以支撑数据要素　　深度开发与产业高质量发展。
　　四是产业发展生态体系尚不健全。数字产业链关键环节缺失，尚未形成数据采集标注、模型研发训练、场景应用落地的产业闭环，龙头企业与平台型企业牵引力不足，中小企业集聚效应与分工协作水平偏低，数据资产确权、价值评估等制度规范与配套政策还不完善，统一的流通服务与监管体系尚未健全，影响了市场主体参与积极性。
　　为此，建议：
　　一是聚焦“活数据”，畅通要素流通大循环。加快制定统一的数据资源目录、分类分级、质量标准与安全规范，建立完善公共数据资源授权运营机制，推进资源要素市场化配置。引入权威数据交易服务机构，培育数据经纪、资产评估等专业生态。加快推动公共数据与社会、产业数据融合应用，加强与发达地区数据协作，持续优化数据湖“水源”与“水质”。
　　二是聚焦“深融合”，推动AI赋能千行百业。实施“数据要素×”与“AI+”双轮驱动行动，推动人工智能深度融入“四新”产业与特色优势产业全链条。在重点园区布局AI创新中心与中试基地，提供普惠性算力、高质量数据与工具链支持。深化推广“希言”政务大模型等标杆应用，拓展医疗、教育、养老等民生领域智慧服务场景，构建城市级“智慧大脑”。
　　三是聚焦“强支撑”，构建人才与技术创新体系。用足用好“算力人才”专项政策，针对数据治理、算法研发等紧缺领域，通过“揭榜挂帅”“柔性引才”引进高层次创新团队。深化与宁夏大学等院校合作，优化人工智能、数据科学等专业设置，推广“厂中校”订单式人才培养模式。支持龙头企业联合高校院所组建创新联合体，围绕行业大模型、智能算力开展技术攻关，打通成果转化“最后一公里”。
　　四是聚焦“优生态”，激发市场主体活力。出台专项支持政策，上线高标准高安全性可信云，确保发展与安全和谐。围绕算力产业园开展产业链精准招商，培育引进平台型、生态主导型企业，补齐产业链短板，构建“算力供给—数据服务—算法研发—场景应用”完整生态。支持“贺兰山一号”等行业模型打造全国标杆品牌，举办高端产业活动，提升银川数字经济影响力，让“数据湖”活水灌溉出蓬勃发展的“经济湖”。