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　　灵活就业、零工经济，既是增收支柱，更是稳就业的变革力量。2025年，全市零工市场潜力迸发，用工主体超1.3万家，求职人员逾1.5万余人次，劳务收入突破1亿元，既缓解了结构性就业矛盾，又拓宽了就业增收新渠道，作用关键、成效凸显。系统性布局建设零工市场、零工驿站，构建“线上+线下”融合服务体系，既能规范零工交易秩序、破解就业服务供需失衡，又能筑牢权益保障、搭建成长阶梯，更能稳定就业大盘，激发经济新活力，事关民生福祉，事关发展大局。目前，全市现有零工市场10处，总建筑面积超1.4万平方米，“市区镇村”四级联动体系初步成型。但对照市场需求，仍存在三方面突出问题：
　　一是公共服务供需失衡。传统服务以全职为核心，与零工“短散活”属性脱节，服务内容缺精准、网点布局有偏差、信息质量差、市场反应慢，供需匹配效率有待进一步提升。
　　二是权益保障存在真空。劳动关系模糊，合同签订率低，薪酬纠纷频发，用工安全缺兜底，休息权益难保障。
　　三是技能提升通道不畅。系统培训供给匮乏，内容与市场脱节，职业发展路径不明，长期深陷“低技能、低收入”恶性循环。
　　为此，建议：
　　一是科学规划布局，织密“全域覆盖”服务网络。锚定“便捷高效、功能集成、供需对接”目标，织密“线上平台+线下网点”立体网络，让零工服务触手可及、暖心贴心。线下精准布点。紧扣全市实施制造业与人力资源服务业融合试点要求，聚焦产业园区、高校周边、大型社区等供需密集区，合理布局实体零工市场、社区零工驿站，破解服务“最后一公里”难题。线上智慧赋能。打造政府主导、公益属性的线上零工服务平台，实现岗位发布、智能匹配、在线签约等“一网通办”，推动线上线下数据互通、资源共享，让供需对接更高效。功能集成升级。整合多方资源，打造“零工市场+工会驿站”综合服务体，提供政策咨询、社保查询、技能培训等公共服务，配套休息区、饮水点等生活设施，让零工从业者暖心更安心。
　　二是强化规范管理，构建“全链条”权益保障体系。聚焦“明确权责、降低风险、快速维权”核心，构建全链条保障体系，让零工就业更安心、更放心。推行标准协议。实行电子信息管理、用工时扫码可查，推广零工简易合同与电子协议范本，明确工作内容、报酬、工时等核心权责，从源头减少劳资纠纷。完善社保保障。构建“基本社保+专项保险”双重体系，开发“按单投保”“零工保险”等灵活产品，补贴参保成本，扩大职业保障覆盖范围。建立快速维权通道。在零工市场设权益保障专区，提供“一站式”维权服务；开通线上维权渠道，实行纠纷“快调快裁”，让维权更高效、更便捷。
　　三是加大政策支持，营造“良性循环”发展生态。以“政策扶持+技能培训+宣传引导”为支撑，推动零工经济规范有序、蓬勃发展。专项补贴强保障。设立零工市场专项基金，补贴场地、信息化等建设运营成本；对入驻企业减免租金，对参训劳动者减费补贴，对用工企业发放培训补助。技能阶梯培优才。设计分级培训方案，建立技能认证制度；聚焦家政、新能源维修等紧缺岗位，开发“短平快”实用课程；构建“培训—考证—就业”闭环机制，推动技能等级与薪酬待遇挂钩，实现证书扫码可查、权威可溯。规范塑牌树形象。引导成立行业协会，制定服务规范与信用标准，建立“红黑名单”制度，杜绝无序竞争、防范恶意欺诈；打造“放心零工”服务品牌，多渠道推广服务功能，紧扣季节性用工需求，搭建跨区域劳务协作桥梁，促进劳动力合理流动、优化配置，持续提升市场知晓度、公众信任度。