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　　市政协常委平原的发言：

　　银川作为国家历史文化名城，近年来加快推进城市更新，老旧小区改造、片区提质工程全面铺开，城市面貌持续改善，但历史文化遗产保护与城市更新发展之间的矛盾日益凸显。主要问题有：

　　一是在快速推进的城市更新进程中，历史文化遗产保护工作仍存在时序错位、保护滞后的问题。当前，历史文化遗存普查认定、名录核定和公布的工作节奏，普遍滞后于城市更新改造的推进速度与建设进度。区域内大量承载城市记忆、具备历史人文与风貌价值的老旧建筑、街巷肌理及历史环境要素，尚未完成系统摸排、价值评估与保护定级，未被纳入官方历史文化保护名录体系，长期缺乏前置防护体系，拆迁中极易损毁流失。

　　二是城市更新设计环节对本土历史文脉的挖掘与转化存在不足。多数更新改造项目在方案设计初始阶段，缺乏对区域历史沿革、人文特色、地域符号的系统梳理，仅侧重建筑翻新、环境整治等硬件改造，对深藏城市肌理中的历史文化元素挖掘不深、提炼不足。在落地设计中，本土特色文化符号、年代印记、人文记忆的展示表达较为匮乏，难以凸显城市独有的气质与底蕴;同时，城市更新设计同质化问题突出，多数项目套用通用改造模板，设计思路趋同、风格单一，一味追求现代化、标准化景观效果，丢失了极具价值的城市记忆与人文温度。

　　三是针对老街区、老建筑商文旅活化利用不够。由于缺乏系统化的后期运营思维和产业布局理念，多数老街区、老建筑仅完成风貌翻新，未能将历史资源有效转化为文旅优势和商业动能，难以形成可持续的人气聚集和经济活力，无法真正实现城市更新、文脉传承与商文旅产业发展的协同共生。项目改造完成后普遍面临运营被动、活力不足的困境，老旧空间与沉浸式场景消费、特色文旅体验、市民日常消费场景的融合度不高，新业态、新场景、新消费的导入存在明显短板。

　　为此，建议：

　　一是建立前置预保护机制，留住城市文脉。全面推行更新地块预筛查制度。所有旧改、拆迁项目开工前开展全域历史资源排查，建立潜在遗存动态台账，做到先摸底、再施工;完善未定级建筑登记备案机制。对有年代、有情感价值的院落、商铺统一挂牌管控，改造坚持“微改造、可逆改造”，杜绝大拆大建;畅通遗产认定渠道。开通社区、群众线索推荐通道，采用专家常态化现场评审，符合标准快速纳入市、区级保护名录，真正实现应保尽保，不让城市记忆随拆迁消失。

　　二是以保护性的创意设计提炼城市记忆并深化活化融合。要在城市更新的文化遗产设计中运用策展式思维，提炼区域专属的空间叙事主题，让所有改造、业态、活动都围绕同一条故事线展开。对城市记忆的物质遗存以保留肌理、精准织补、节点激活为原则，用最小干预实现最大的利用价值，让老空间老街区本身成为最有分量的“城市展厅”，让历史痕迹成为空间底色，形成新旧对话的视觉张力。

　　三是抓住“原生烟火×文化新生”的共生感，推动遗产赋能商文旅发展。要认真梳理场地的历史脉络、工业遗存、市井记忆、非遗民俗等基因，找到不可复制的差异化内核，让老城区的集体记忆成为商文旅产业的背景板。把街区的街巷、节点、建筑串联成完整的观展逻辑，让游客在日常行走中就能完成对街区历史的阅读，完成在地化的文旅体验，营造不可替代的老城文化消费新场景，把零散文化点串成商文旅产业带。

　　发言人单位、职务：宁夏山下有鱼文化创意公司总经理

　　界别：新闻出版界