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激发市场活力加快绿色转型

作者:信息来源:发布日期:2023-12-07访问次数:字号:[]

银川市民大厅的“六权”交易服务大厅(12月6日摄)。

  用好改革关键一招,激活高质量发展动力。12月6日,在市民大厅“六权”交易服务大厅内,伴随着热烈的掌声,银川市“六权”改革一体化服务平台正式上线运行。这是银川市践行“绿水青山就是金山银山”的有效抓手,是全面落实自治区“六权”改革推进会部署的具体行动,更是加快绿色转型、建设大美银川的重要举措。

  2020年6月,习近平总书记视察宁夏时强调,宁夏要“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”。

  2022年,自治区第十三次党代会提出“打造改革开放热土”的任务目标,提出扎实推进用水权、土地权、排污权、山林权、用能权、碳排放权改革,让生产要素、生态产品的价值充分彰显。

  近年来,银川市大胆闯、先行试,加力加速推进工作落实,先后制定出台“六权”改革方案、《关于进一步深化“六权”改革的实施意见》等文件,启动建设“六权”改革一体化服务平台,起草山林权“三权分置”改革方案等系列配套政策,深入推进“六权”改革。

  此次上线运行的“六权”改革一体化服务平台,用半年的时间,完成了平台设计、项目立项、系统开发、数据录入、人员培训、产品创新、大厅改造、运行测试等工作,再一次刷新了我市信息化平台建设的纪录。平台主要包括“一中心四板块”,“一中心”即基础数据中心,归集确权登记、交易过程、监测监管、金融分析等基础数据,支撑平台运转与决策分析。目前,已录入各类要素信息11万余条,其中土地权基础数据4万余条、用水权数据3万余条、山林权基础数据1万条、排污权基础数据2万余条、碳排放权基础数据6000余条、用能权基础数据4000余条,除土地权和山林权外,其余四权基础确权数据已全部录入完成。“四板块”即线上服务、交易业务、过程监管、数据分析四大板块,集“登记确权、档案管理、信息发布、产品交易、过程监管、金融服务”等功能于一体,可实现资源要素的数据全流程在线管理、交易全环节线上服务、过程全链条数字监管、决策全维度分析支撑。

  “银川市‘六权’改革一体化服务平台将覆盖银川市各级水务、自然资源、生态环境、发展改革、公共资源交易等单位,同时还覆盖第三方机构、银行以及银川市各交易主体等用户,引导资源要素向高质量项目、产业汇聚,助推转方式、调结构、增动能,是目前全国资源要素市场化配置改革涵盖业务最全、涉及功能最多、服务链条最长的一体化平台。”市委全面深化改革委员会办公室有关负责人介绍,平台的上线运行,将有效解决当前全市“六权”要素底数不清、价值估值不够、交易市场不活、运行机制不畅等问题,标志着全市资源要素市场化配置改革进入了全新阶段。

  上线当日,在现场诸多嘉宾的见证下,“六权”改革一体化服务平台完成了上线运行的第一笔交易。由市生态环境局在12月1日该平台试运行期间正式发布公告,交易的排污权产品——116吨“化学需氧量”在现场进行了竞价交易,5家公司参与竞价,通过23轮报价,最终由宁夏舜昌亚麻纺织科技等公司竞得交易产品,最终成交总金额为499903.8元。

  除首笔竞价交易外,另有氨氮、二氧化硫、氮氧化物三笔排污权产品交易公告当日截止。另有14家企业,提交了29笔竞买申请,未来一周内将陆续完成协议交易。此外,银川市林业和草原局协议转让原滨河新区徕仪公园3526亩公益林林下空间资源,也在平台试运行期间完成了线上受理审核,于当天完成首笔协议转让交易。目前,平台已上线挥发性有机化合物(VOCs)、国有山林地林下空间资源、综合能源消费量等15个交易产品,全程网办交易用时比线下节约30%以上。随着平台上线运行,未来还将有更多的“六权”交易产品审核上线。

  “这个平台快捷、方便、灵活,系统内的数据也很充足。通过平台我们可以随时掌握企业的合法排放量。同时,在现有碳排放比较紧张的情况下,会进一步挖掘潜力,考虑怎么减少排污,怎么更节能、更环保,开源节流,从企业自身做起,为环保事业作出贡献。”蒙牛特仑苏(银川)乳业有限公司副总经理杜国强说。

  银川市“六权”改革一体化服务平台技术运维人员董谢甜娜说,平台把所有“六权”交易数据都在决策分析系统中进行了汇总和梳理,给分析决策者提供了一个直观的展示,为想要进行交易的企业提供了更加直观的可视化服务,方便完成交易,平台最终的目的是鼓励企业重视“六权”相关指标,进行节能增效。此外,平台还通过信息化实现流程再造,提高交易服务效能,打开产品创新空间,为高效利用沉睡资源提供新路径。