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银川文化城凤凰幻城。（摄于2023年12月30日）

　　“加强乡村传统文化的发掘整理，提升乡村旅游融合发展水平。”“从政策法规、公共服务、基础设施、文化氛围等多方面优化创新生态，营造企业敢创新、能创新、会创新的良好环境……”在银川市两会期间，与会代表委员们围绕“两地五中心”建设建言献策，为城市发展蓄力引航。

　　为全域旅游共献良策

　　银川拥有丰富的农业、文化和旅游资源，近年来，农文旅融合发展已成为推动地方经济增长、提升城市竞争力的重要途径。市人大代表张成全建议，政府部门应制定系列政策措施，鼓励农民、企业和投资者参与农文旅产业发展，创新农业生产经营模式，丰富旅游产品供给，提升文化内涵。同时，以历史文化、民俗文化、农耕文化、长城文化、黄河文化等为载体，将文化元素融入农业和旅游产业，打造具有鲜明地方特色的农文旅品牌，重点培育贺兰山东麓葡萄酒文化产业，通过举办各类文化活动、民俗节庆、农民丰收节等，不断提升城市文化影响力。此外，大力培育夜间经济和冬季旅游产品，开发多元化夜间消费场景，包括夜间文化活动、美食夜市、夜间购物、夜间图书馆、夜间驾校，满足游客不同的消费需求，并加大对夜间经济和冬季旅游的扶持力度，出台一系列优惠政策，如减税降费、贷款支持、补贴等，助力企业创新发展。

　　人大代表申雪翀认为，银川地域相对较小，但自然景观涵盖丰富，既有沙漠戈壁也有湖泊高山，对于打造全国休闲旅游度假目的地有着十分明显的优势。她建议，银川要将区域资源进行整合深挖，打造形成具有全国影响力的旅游文化品牌，尤其要运用好自媒体，在全国形成较有影响力的“爆款”营销事件，并提前做好服务准备，为游客提供舒适、放心、安心的旅游环境。

　　近年来，银川精心打造漫葡小镇、银川文化城凤凰幻城、览山公园等旅游景点，举办全国旅行商大会、葡萄酒自驾露营大会、“爱尚银川”文化旅游消费季等品牌活动，文旅产业全面开花、成绩亮眼，已成为银川服务业发展的重要增长极。市政协委员张少志认为，当前我市文旅产业还存在整合开发利用不够、特色旅游产品供给不足、旅游品牌影响力不大等问题。他建议，要塑造更有冲击力的文旅品牌，打造一批具有银川特色的旅游景区景点、旅游线路、文旅节会等新产品新业态，持续优化文化旅游产品供给。同时，打造更有吸引力的文旅产品，利用好森林、温泉、湿地、长城等资源，在提升观光品质的基础上，因地制宜嫁接更多的新兴旅游元素。还要提供更有亲和力的优质服务，加强旅游交通网络建设，健全重点旅游景区交通集散体系，完善旅游城市与主要景区间的公共交通，让游客进得快、慢慢转、玩得好。

　　为高质量发展凝聚合力

　　加快建设“两地五中心”，实施创新驱动发展战略尤为重要。市人大代表王斌说：“新材料产业有许多绕不开、输不得的技术难题亟待解决，创新生态脆弱、研发投入不足等问题困扰着不少企业，建议政府大力鼓励企业建立重点实验室，不断开展应用基础研究、关键共性技术攻关和产业的成果转化，提升产业创新能力，高质量推进科技创新平台建设。”他还建议，政府应加大对企业高层次人才的扶持力度，对科技成果突出、有发展潜力的高层次人才给予一定的支持，这样不仅有利于提升企业自主创新能力和核心竞争力，还能让不少企业实现从“并跑”到“领跑”的跨越。

　　“互联网+医疗健康”产业作为银川“两地五中心”建设的重要内容，在全面推进数字中国、健康中国建设与发展的背景下，再次迎来了绝佳的发展机遇，但目前仍存在政策红利减弱、产业结构单一、数据应用受限等问题。市政协委员季楠建议，要将享受优惠政策的主体扩大到“互联网+医疗健康”各产业链，为产业提供第三方动力；制定“互联网+医疗健康”科技创新政策和配套人才政策，持续优化营商环境。同时，丰富产业结构，形成以苏银产业园为产业生产与制造政策优惠区域，银川经开区为产业研发与创新中心，银川中关村双创园为互联网医院资源引入平台的“互联网+医疗健康”示范基地。此外，利用5G信息化技术，以患者需求反推医疗机构信息化建设，建立完善健康医疗数据产权、流通交易、收益分配、安全监管制度体系。

　　“银川有着得天独厚的区域资源优势，要实施好新时代‘人才兴市’战略，不断挖掘城市内在潜能，以优化政策制度环境、平台载体环境、服务保障环境为着力点，为推动高质量发展广纳良才。”政协委员张建立建议，要优化人才创新创业的政策制度环境，深化人才体制机制改革，出台一系列人才新政。同时要增强自主创新能力，推动各类创新创业要素向企业集聚，提升企业创新服务内容，不断调整服务方式，拓宽服务领域，持续打造一流营商环境和创新创业良好生态，为企业成长发展筑势赋能。