银川市政协网站

　　社区是城市居民生活和城市治理的基本单元，是服务人民群众的“神经末梢”。2023年7月22日，国家住房城乡建设部等7部门印发通知，在106个社区开展完整社区建设试点。银川市三家社区入选完整社区建设试点名单。自此，在银川人适宜步行的范围内，完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，一步步映入市民眼帘，一天天刷新幸福指数。

　　试点建设惠民生，完整社区有温度

　　2023年7月22日，国家住房城乡建设部等部门印发了完整社区建设试点名单，金凤区通福家园社区、金凤区民生花园社区、灵武市镇河塔社区三家社区入选试点名单。

　　得知自己所在小区入选了完整社区建设试点，家住金凤区通福家园社区的居民杨志鑫笑着向社区党委书记于凤霞打探：“啥叫完整社区？”

　　于凤霞笑着说：“就是让咱的生活有完完整整的幸福！”

　　玩笑之中，并无戏言。为了这份完完整整的幸福，银川市早在2022年10月起，就开始谋划完整社区试点建设。

　　对照国家对建设完整社区的建设标准，大到社区综合服务设施、幼儿园、托儿所、老年服务站、社区卫生服务站，小到便利店、菜店、食堂、邮件和快递收发服务设施、理发店、洗衣店、药店、维修点、家政服务网点，入选的社区纷纷试水完整社区建设，“15分钟便民生活服务圈”的幸福蓝图走进越来越多寻常百姓生活。

　　在银川，一份两年试点建设的“作战图”全新出炉。《银川市城市居住社区建设补短板行动方案》《关于组织开展银川市完整社区建设试点工作的通知》相继出台，《银川市完整居住社区建设标准（试行）》也全面推行。住建部门统筹，一边补齐现有社区短板，一边协调自然资源、审批、 民政等部门，将完整社区作为所有新建商品房住宅小区建设的硬杠杠。

　　紧盯“作战图”，以国家试点社区为标准，银川对全市现有的295个社区进行了摸排，又确定了15个社区开展试点，从公共服务、教育托育、医疗卫生、养老助残、智慧出行、生活服务保障等六大方面21项，全力推进完整社区建设。

　　银川市住建局相关负责人告诉记者：“完整社区建设并没有另起炉灶，而是结合老旧小区改造、城市更新、城市体检、海绵城市等开展的系统性建设，更符合现代人的生活所需，更能满足人们对美好生活的需求。”

　　幸福家园话幸福，老小区焕发新活力

　　国家试点公布的8个月后，金凤区民生花园社区居民的生活，发生了巨大变化。

　　“老杨，走！一起去测血糖、血压！”小区居民张大爷神采飞扬，意气风发地招呼着邻居与自己一道走向小区南门口的民生花园幸福家园。

　　幸福家园，正是完整社区建设落子居民家门口的真实写照。

　　走进幸福家园，幸福旋律萦绕在身旁：一楼聚焦健康管理，设有诊室、采血室、治疗室等，二楼瞄准功能服务设有社区便民服务站、物业服务中心、幸福宝宝屋等，三楼围绕精神文明活动布局了党群活动服务中心、幸福文化活动中心、爱心超市、爱心环保餐厅。

　　健康、托幼、公益、便民和生活配套服务一应俱全，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶在这里有着最生动的诠释。

　　北京中路街道党工委书记汪生平告诉记者：“幸福家园建设了健康管理中心，引入了R.M.D人工智能身心测疗系统、无痛血糖检测、中医面诊仪、脑心健缺血性训练仪等健康管理设备，可以为居民提供不同类型的健康管理、未病防治、病后康复服务。”本着一室多用原则，健康讲座、传统文化讲堂、太极拳、八段锦等丰富多彩的社群活动也在这里风风火火展开。老年人疗养健身的间歇，就可以把孙子送到幸福家园的托幼中心享受高品质照护服务。

　　“我们与南京师范大学合作建设了托幼中心和幼教展示中心，利用其幼儿教育科研的成果，为0—6岁儿童推出了幼托课程、绘本阅读等托幼服务，补齐了社区托幼短板。”汪生平一脸的欣喜。

　　朝夕美好间，“一老一小”服务托起千家万户的安稳和谐，经营着完整社区的拳拳牵挂。

　　在民生花园社区，完整社区为小区贴上了“熟人社区”的标签。小区疑难杂事街坊邻居集思广益、共同化解。“邻里+”文化活动，让左邻右舍走出家门共享睦邻友好欢乐。

　　不经意间，被钢筋混凝土分隔的邻里亲情回来了。凉亭树荫下开怀大笑、唠嗑寒暄多了。

　　在完整社区的加持下，老小区焕发新活力。民生花园社区党委书记马燕喜上眉梢，难掩内心激动，“你看，几个月工夫，老社区遗留下的各种短板都解决了，幸福生活从‘不完整’变‘完整’啦！”

　　细微末节见真情，幸福生活来敲门

　　民生花园社区是个缩影。完整社区建设，在民生花园社区让高品质的生活上演了续集。

　　老银川人都知道，2003年前后，民生城市花园小区曾是银川城市西迁北扩的一幕亮点。这是金凤区最早一批商品房，承载了很多老银川人对宜居生活的美好期待。小区南门的两座白色贝壳形雕塑，曾经标榜着银川的高端小区标尺。经历岁月的斑驳，昔日的花园式小区也成了饱经沧桑的老小区。

　　如今，邻里、教育、健康、居住、低碳、人文、智慧、物业、治理搭建的完整社区九大生活服务场景，逐渐走进人们的生活。老小区从“不完整”向“完整”华丽转身，实施了小区慢行步道工程、无障碍设施提升改造工程、地上车位整治工程、机动车充电桩设置工程，小微公园、小微市场、小悦书房让15分钟便民生活圈持续刷新百姓宜居生活。

　　关注普通老百姓细枝末节的实际需求，从普通百姓的实际需求出发打造高品质的15分钟便民生活圈，完整社区用润物细无声的方式，织就着普通人的平凡幸福，汇聚着奔赴美好的点点星光。

　　一手抓现有小区的短板补齐、服务优化，一手抓新建小区的规划建设、联合执法。

　　银川市住建局相关负责人告诉记者：“通过健全完整社区建设协调联动机制，积极协调自然资源、审批、 民政等部门，对所有新建商品房住宅小区在规划设计前期实行联合会商，将完整社区六大方面的21项建设指标作为新建小区建设的必要标准，综合考虑配置小区空间，完善社区功能，优化前期规划设计，充分预留空间，使新建小区建设及周边配套设施从源头上达到完整社区建设标准。”

　　服务设施更加便捷，生活环境更加宜居，服务方式更加智能、社区治理更加规范……幸福无法用完整来定义，但是完整社区却可以用幸福来标记。随着完整社区行稳致远，银川正全面优化社区共服务、教育托育、医疗卫生、养老助残、智慧出行、生活服务保障，一批居住样板社区正向银川人挥手，在完整社区，幸福生活更完美。