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　　近日，记者来到刚通车不久的雁鸣路(金凤二路)，路边的华雁湖公园、典农河的休闲空间近在咫尺，宁安大街沿线医疗、文化、老年教育等优质公共资源也在道路打通以后充分惠及沿线居民。这一切都得益于银川市持续推动的城市更新行动，在坚持存量提质、不大拆大建的前提下，银川市住建部门统筹盘活低效空间、补齐市政与公共服务短板，探索西北城市更新路径。

　　“过去这里聚集了原银川市看守所旧址、广播电视塔等，土地资源浪费严重。一边是拔地而起的新小区，亟待学校、医院等配套设施，一边是闲置的土地得不到充分的开发利用。”银川市住建局相关负责人说，资源的错配导致供需矛盾凸显，尤其是交通配套一直得不到解决，群众出行绕路、拥堵导致的不满加剧。银川市住建局牵头相关部门制定盘活方案，首先就是要打通该区域的路网梗阻，实施了雁鸣路(金凤二路)的建设，同时对宁安桥老旧、通行能力不足进行科学研判，最终决定对该桥进行拆除重建。

　　金凤南部低效用地的整体更新，是银川市城市更新理念的一次集中呈现。摒弃了以往“大拆大建”的思路，确立“规划统筹、存量盘活、分块施策、路网串联、配套补全、长效运营”六大更新路径。项目总投资32.4亿元，其中政府投资5.2亿元，撬动社会资本27.2亿元，通过路网联动系统盘活闲置资源，精准补齐社区服务短板，实现片区功能与品质的整体跃升。

　　城市更新不是单一的“一条路、一座桥”，而是“一盘棋”的充分盘活。针对三类闲置地块差异化实施功能转换、混合开发，银川市将原看守所通过出让方式，新建中海“甲叁号院”品质住宅，目前已进入主体施工阶段，以市场化开发补齐片区居住载体，用土地开发收益反哺片区公共配套建设；新建银川市第三十二中学，增设1740个学位；新增社区服务用房504平方米、养老服务设施用房600平方米、室外活动场地450平方米、停车位3921个，实现“土地增值、民生受益”双赢。

　　此外，更新过程中将62亩原广播电视塔地块进行拆分改造，采用功能混合布局模式，部分规划幼儿园补齐托育短板，剩余转型为商业居住用地，布局邻里商超，化解“入园难、购物远”痛点。同时，将62.8亩煤气灌装厂地块调整规划为教育用地，待厂区搬迁后建设，预留教育提质空间；统筹热电厂整片转型为居住用地，成片打造品质住宅，拓展居住承载空间。

　　如今，金凤南部低效用地片区4处闲置低效地块全部完成功能重构，看守所、广播电视塔、煤气灌装厂、热电厂从闲置“资源洼地”转化为住宅、学校、邻里商业等民生载体，土地集约利用水平显著提升。雁鸣路(金凤二路)断头路全面贯通，宁安桥完成升级改造，片区内外微循环与跨街主干道双路网全面成型。原本割裂的生态、居住、教育、医疗、文旅资源沿路串联，15分钟便民生活圈从蓝图变为现实。