银川市政协网站

　　编者按

　　继去年荣获“中国投资热点城市”称号后，银川在商务部今年主办的第二十三届中国国际投资贸易洽谈会上再获此殊荣。连续两届投洽会获得肯定和认可，银川投资“热”在哪儿？本报推出系列报道为你解码。

　　9月8日，由商务部主办的第二十三届中国国际投资贸易洽谈会（以下简称“第二十三届投洽会”）上，银川市再次获得“中国投资热点城市”奖牌。连续两次获得该项殊荣，足见银川市近年来在优化产业结构、提升营商环境、打造对外形象方面付出的努力，这一荣誉的获得也进一步点燃了银川的“热情”。银川将以前所未有的魄力、更加开放的姿态，打造更多、更具竞争力的“投资热点”。

　　综合实力均衡的“全能型”选手

　　宁夏首府银川，是西北地区重要中心城市、“一带一路”重要节点城市、中阿博览会的永久举办地，先后荣获全球首批国际湿地城市、国家历史文化名城、全国文明城市、中国十大大美城市、“科创中国”创新枢纽城市、全国创新驱动示范市、全国营商环境标杆示范城市、中国投资热点城市、国家社会信用体系建设示范区等多项殊荣。

　　“今天银川市取得的成绩，离不开每一位参与城市建设的建设者，更离不开大家对银川市发自内心的关心和支持。”银川市政府相关负责人说，银川城市格局疏朗大气、包容开放，交通四通八达；自然优势独特，光照强、温差大、湿度低、灾害少，是发展绿色、有机、特色食品的优势区；能源保障稳定、绿电供应充足，水、电、气、土地、劳动力等要素综合成本低于东部30%~50%，是硅材料、半导体材料、葡萄酒等产业发展的风水宝地；科技资源集聚，宁夏50%以上的科技型企业、60%以上的科技创新平台、80%的科技人才都在银川。这些是银川的优势，也是银川吸引投资的亮丽名片和底气所在。

　　记者在第二十三届投洽会现场，看到了一张五边形的图，从增长力、成本力、创新力、改革力、扩展力等五个方面来展示银川市的投资综合评价，规则的五边形结构，充分说明了银川市是综合实力均衡的“全能型”选手。第二十三届投洽会分析机构普华永道相关负责人表示，银川在数千年前就是东、中部地区进入河西走廊、新疆，通往中亚、西亚、欧洲的必经之地。当前，银川是中蒙俄和新亚欧大陆桥经济走廊核心城市，是全力升级中国“西进”战略和承接东部产业转移的战略支点，是中国完成“开放三步走”中的重要一步，也是新时期国家战略安全的重要部署。未来，建议银川市继续积极融入共建“一带一路”合作，走好黄河“几字弯”都市圈差异化协同发展之路，加快构建现代化产业体系。

　　2023年，银川市高规格举办民营经济高质量发展暨企业服务环境提升千人大会，提级重组企业服务中心，设立企业服务专厅，配强为企服务专员，发放优秀企业家服务保障卡，建立健全优秀企业家绿色通道、诉求直达等制度，每年评选表彰一批优秀民营企业家、民营企业，设立“企业家日”，在全社会营造尊商重商亲商安商的浓厚氛围。“正是这样的决心和毅力，让城市在方方面面都发生着改变，也更加凝聚人心和力量。”银川市政府相关负责人表示。

　　产业定位清晰的西部中心城市

　　在普华永道提供的分析报告中可以看到，银川市经济增长力呈现出稳中提质的特点。2022年，银川市在全区率先出台的“稳增长促发展”等一揽子政策卓有成效，规上工业增加值7年来首次实现两位数增长。加快推动建设“两都五基地”，即世界葡萄酒之都、中国新硅都、新型储能电池制造基地、智能终端材料和半导体材料生产基地、枸杞精深加工基地、高端奶产业基地、互联网+医疗健康示范基地。“城市产业定位清晰，对城市发展十分关键，银川市正是抓住了这一重点，开展多重优化实现了多种超越。”相关分析机构负责人表示，银川拥有得天独厚的地理条件，是国家向西开放的重要窗口、中阿博览会永久举办地，同时也是东北、华北连接西北乃至中亚和中东地区的重要通道，还是雅布赖航线中距离内陆最近的区域性中心城市，有西北首个接入高铁网的机场。建设宁夏中亚（银川-德黑兰）国际公铁物流港，银川至伊朗德黑兰双向直达国际货运班列被列入《中欧班列建设发展规划》，全程8243公里，运行时间15天，运输时间是海运的1/3，全程费用为空运价格的1/5，这些条件也让众多投资人更加关注银川发展。

　　在商事改革方面，银川市连续两次入选全国营商环境标杆示范城市，政务服务、开办企业、获得电力等12项指标位列全国前列，其中办理建筑许可、获得电力、招标投标、保护中小投资者四个指标的典型经验，被收录在国家发展和改革委员会编著的《优化营商环境百问百答》中并向全国推广。银川市近年来持续加大创新力度，致力研发构建发展新优势，全市已培育8家国家级企业技术中心、48家自治区级企业技术中心，建成光伏材料、太阳能化学转化技术2个自治区级重点实验室，首个“国字号”枸杞研究院在银挂牌成立。

　　人才是发展的核心动力，银川市先后出台“人才兴市30条”等一揽子人才政策，设立“银川英才”“银川新星”等16支人才和科技创新引导基金，深入实施“十万大学生留银川专项行动”，对人才给予住房、就医、子女入学等方面全方位保障，一大批创新创业人才在银川大展拳脚、大有作为。在西部首推“独任审批师”“项目管家”制度，在宁夏率先试点推进企业开办等13件事“一次办”，营商环境综合便利度在宁夏排名第一，“零跑腿”“可网办”指标位列全国前列，连续6年位列中国政府透明度指数前十。截至目前，银川在册经营主体总量达37.8万户，比2016年增长1.2倍，创业密度迈入全国中上游水平。